[BBC] 미국은 조용히 대만을 완전히 무장시키고 있습니다
BBC 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-67282107
- 작성자 : Rupert Wingfield-Hayes , Taiwan
- 작성일 : Mon, 06 Nov 2023 00:33:47 GMT
조 바이든 미국 대통령이 최근 대만에 미국산 군사장비 구매를 위한 8000만달러(6460만파운드) 보조금 지급을 승인하자 중국은 미국이 한 일에 대해 "개탄하고 반대한다"고 밝혔습니다.
일상적인 관찰자들이 보기에 그것은 급격한 금액으로 보이지 않았습니다. 그것은 현대 전투기 한 대의 가격보다 적었습니다. 대만은 이미 140억 달러 이상의 미군 장비를 주문했습니다. 비참하게도 8천만 달러가 더 문제가 됩니까?
대만에 대한 모든 군사적 지원에 대한 중국 정부의 기본적인 대응이지만, 이번에는 뭔가 달랐습니다.
8천만 달러는 대출이 아닙니다. 그것은 미국 납세자들로부터 나온 것입니다. 40여 년 만에 처음으로, 미국은 자국이 공식적으로 인정하지 않는 곳에 무기를 보내는 데 자국의 돈을 사용하고 있습니다. 이것은 외국의 군사금융(FMF)이라는 프로그램 하에서 일어나고 있습니다.
FMF는 지난해 러시아의 우크라이나 침공 이후 키이우에 약 40억 달러의 군사 원조를 보내는 데 사용돼 왔습니다.
이는 아프가니스탄, 이라크, 이스라엘, 이집트 등에 수십억 달러를 더 보내는 데 사용됐지만, 지금까지 유엔이 인정한 국가나 단체에만 지급된 적이 있을 뿐 대만은 그렇지 않습니다.
미국은 1979년 외교적 인정을 대만에서 중국으로 전환한 뒤 대만관계법에 따라 무기를 계속 이 섬에 판매했습니다. 관건은 중국의 공격 가능성에 대비해 대만이 방어할 수 있도록 무기를 충분히 판매하는 것이었지만, 그렇게 많이 판매하지 않으면 미국과 중국의 관계가 불안정해질 것이라는 점이었습니다. 수십 년 동안 미국은 소위 전략적 모호성에 의존하면서도 중국과 거래해 왔습니다.
하지만 지난 10년간 대만해협을 가로지르는 군사적 균형은 극적으로 중국에 유리한 쪽으로 기울었습니다. 이 낡은 방식은 더 이상 작동하지 않습니다. 미국 정부는 자국의 정책이 변하지는 않았지만 결정적인 측면에서 그렇게 했다고 주장하고 있습니다. 미 국무부는 FMF가 대만에 대한 어떠한 인정도 암시하지 않는다고 재빨리 부인했습니다.
하지만 타이베이의 경우, 미국이 대만에 군비 증강을 추진하고 있는 절박함을 감안할 때, 미국이 대만과의 관계를 재정립하고 있는 것은 분명합니다. 게다가 중국에 밀리는 대만도 도움이 필요합니다.
차이잉원 대만 총통과 미 의회 수장들과 긴밀한 관계를 맺고 있는 여당 의원 왕팅위는 "미국은 우리의 군사력을 향상시켜야 할 절박한 필요성을 강조하고 있다"며 "이는 중국 정부에 우리가 함께 할 수 있다는 분명한 전략적 분명한 메시지를 전달하고 있다"고 말했습니다.
그는 8천만 달러는 매우 큰 빙산의 일각이라고 말하고, 바이든 대통령이 지난 7월 대만에 5억 달러 상당의 군사 서비스와 장비를 판매하는 것을 승인하는 데 재량권을 사용했다고 지적했습니다.
왕 부장은 대만이 1970년대 이후 처음으로 지상군 2개 대대를 훈련시키기 위해 미국에 파견할 준비를 하고 있다고 말했습니다.
하지만 관건은 향후 5년간 최대 100억 달러가 될 수 있는 자금입니다.
타이페이에 본사를 둔 싱크탱크인 프로스펙트 재단의 라이아이칭 회장은 "군사 장비와 관련된 거래는 최대 10년이 걸릴 수 있다"며 "그러나 FMF를 사용하면 미국은 자국의 주식에서 무기를 직접 보내고 있으며 이는 미국의 돈이기 때문에 모든 승인 절차를 거칠 필요가 없다"고 말했습니다
이것은 분열된 의회가 우크라이나에 대한 수십억 달러 규모의 원조를 보류한 것을 감안할 때 대만이 훨씬 더 초당적인 지지를 받고 있는 것으로 보입니다.
하지만 가자지구에서의 전쟁은 의심할 여지 없이 타이페이에 대한 미국의 무기 공급을 압박할 것이며, 바이든 대통령은 대만에 대한 더 많은 자금을 포함한 우크라이나와 이스라엘에 대한 전쟁 지원을 모색하고 있습니다.
타이베이 국방부에 미국 돈이 어디에 쓰이는지 물어보면 아는 미소와 굳게 다문 입술이 반응입니다.
하지만 라이 박사는 창과 스팅어 대공미사일 같은, 군대가 빠르게 사용법을 배울 수 있는 매우 효과적인 무기에 대해 교육적인 추측을 하는 것이 가능하다고 말합니다.
그는 "우리는 그것들을 충분히 가지고 있지 않으며, 많이 필요합니다"라고 말했습니다. "우크라이나에서, 스팅어들은 매우 빨리 고갈되었고, 우크라이나가 그것들을 사용해온 방식은 우리가 현재 가지고 있는 숫자의 10배가 필요하다는 것을 암시합니다."
오랜 관찰자들의 평가는 무뚝뚝합니다. 그 섬은 중국의 공격에 대해 비참할 정도로 준비가 부족하다는 것입니다.
문제의 목록은 매우 깁니다. 대만 육군은 수백 대의 노후 전차를 보유하고 있지만, 현대식 경미사일 시스템은 너무나 적습니다. 대만 육군의 지휘구조와 전술, 교리는 반세기 동안 업데이트되지 않았습니다. 많은 일선 부대들이 갖추어야 할 인력의 60%밖에 가지고 있지 않습니다.
중국에 대한 대만의 방첩작전은 존재하지 않으며, 군 징병제도도 고장난 것으로 알려졌습니다.
2013년, 대만은 군복무를 1년에서 4개월로 단축했다가 내년부터 다시 12개월로 복귀시켰는데, 이 조치는 더 큰 어려움이 있습니다. 이 캠프를 경험하는 젊은이들은 농담 삼아 "여름 캠프"라고 부릅니다.
"정기적인 훈련은 없었습니다"라고 최근 졸업생은 말합니다. "우리는 2주에 한 번 정도 사격장에 갔고, 1970년대의 낡은 총을 사용했습니다. 목표물을 향해 쐈습니다. 그러나 조준하는 방법에 대한 적절한 교육이 없어서 모두가 계속 놓쳤습니다. 우리는 운동을 전혀 하지 않았습니다. 마지막에 피트니스 테스트가 있지만, 그것에 대한 준비는 하지 않았습니다."
그는 군 고위 지휘관들이 이 젊은이들을 전혀 무관심하게 보고 훈련에 전혀 관심이 없는 시스템을 설명했는데, 그 이유는 그들이 그렇게 짧은 시간 동안 그곳에 있을 것이기 때문이기도 합니다.
워싱턴에서는 대만이 군대를 개혁하고 재건할 시간이 촉박하다는 분위기가 강해서 미국도 대만 군대를 재교육하기 시작했습니다.
수십 년 동안 대만의 정치 및 군사 지도자들은 중국이 이 섬을 침공하는 것은 너무나 어렵고 위험한 일이라는 믿음에 크게 기대어 왔습니다. 대만은 영국과 마찬가지로 육군을 희생시키면서 해군과 공군을 우선시했습니다.
라이 박사는 "그들을 대만해협에 끌어들여 해변에서 전멸시키려는 의도가 있었다"며 "그래서 우리는 항공 및 해상 방어에 많은 자원을 투입했다"고 말했습니다.
하지만 이제 중국은 세계에서 가장 큰 해군과 훨씬 우월한 공군을 보유하고 있습니다. 지난해 한 싱크탱크가 실시한 전쟁 게임 훈련에서 중국과의 충돌로 대만 해군과 공군은 전투 시작 96시간 만에 전멸될 것으로 나타났습니다.
미국의 강력한 압력에 따라, 타이베이는 중국이 이 섬을 정복하는 것을 극도로 어렵게 만들 "대만 요새" 전략으로 전환하고 있습니다.
초점은 지상군과 보병 및 포병으로 옮겨져 해변에 대한 침공을 격퇴하고, 필요한 경우 마을과 도시에서 인민해방군과 싸우며, 이 섬의 정글로 뒤덮인 산 깊은 곳에 있는 기지에서 전투를 벌이게 됩니다. 하지만 이로 인해 대만을 방어해야 할 책임은 다시 구식 군대에 있습니다.
라이 박사는 "1979년 미국이 관계를 단절한 후 우리 군대는 거의 완전한 고립을 경험했다"며 "따라서 그들은 베트남 전쟁 시대의 미국 군사독리에 갇혀 있다"고 말했습니다.
이것은 더 최근까지 타이페이나 워싱턴을 걱정하지 않았습니다. 1990년대와 2000년대에 걸쳐 대만과 미국 기업들이 중국 전역에 공장을 짓고 있었습니다.
중국 정부는 세계무역기구에 가입하기 위해 로비를 하고 있었고, 세계는 중국 경제를 받아들였고, 미국은 무역과 투자가 대만해협의 평화를 확보할 수 있을 것이라고 생각했습니다.
하지만 시진핑의 부상과 그의 민족주의, 러시아의 우크라이나 침공은 위안을 주는 가정들을 산산조각 냈습니다.
대만으로서는 우크라이나 침공에서 얻은 교훈이 충격적입니다. 포병이 전장을 장악했습니다. 포병의 사격 속도가 높고, 공포스러울 정도로 정확합니다.
우크라이나 대원들은 일단 포탄을 발사하면 이동 중이거나, 몇 분 안에 러시아군의 "대포 사격"이 자신들의 위치에 비를 퍼붓는다는 것을 알게 되었습니다.
하지만 대만의 많은 포병부대들은 베트남전이나 심지어 제2차 세계대전 때의 포를 장착하고 있습니다. 이것들은 수동으로 장전되고 어렵고 움직이기가 느립니다. 그것들은 좌식 오리들일 것입니다.
대만의 취약성 때문에 미국 정부는 행동에 나서야 합니다. 대만 지상군이 훈련을 위해 미국에 파견되고 미국 훈련병들이 대만 해병대와 특수부대에 배속되기 위해 타이베이에 오는 이유입니다.
하지만 타이페이에 있는 국방안보연구소의 윌리엄 정 연구원은 대만은 여전히 중국 자체를 저지하기를 희망할 수 없다고 말했습니다. 이것은 우크라이나 전쟁의 또 다른 교훈입니다.
그는 "국제사회는 대만이 중요한지 여부를 결정해야 한다"며 "G7이나 북대서양조약기구(NATO)가 대만을 자국의 이익을 위해 중요하다고 생각한다면, 우리는 대만 상황을 국제화해야 한다"고 말했습니다. 왜냐하면 그것이 중국으로 하여금 비용에 대해 다시 생각하게 만들 것이기 때문입니다
정 박사는 중국의 이러한 행동이 자신도 모르게 대만이 바로 그러한 일을 하는데 도움이 되고 있다고 말했습니다.
그는 "중국은 남중국해와 동중국해에서 팽창주의적이라는 것을 보여주고 있다"며 "현재 군사예산이 두 배로 증가하고 있는 일본에서 그 결과를 볼 수 있다"고 말했습니다
그 결과 미국과 일본, 한국의 역사적인 정상회담이든, 차세대 핵추진 잠수함을 건조하기 위해 경쟁하고 있는 쿼드(일본, 미국, 호주, 인도)와 아우커스(영국, 미국, 호주)와 같은 군사동맹의 중요성이 커지고 있거나, 미국과 필리핀 간의 보다 긴밀한 관계가 형성되고 있다고 그는 말합니다.
그는 "중국은 이 지역 전체의 현상을 바꾸려 하고 있다"며 "이는 대만 안보가 남중국해와 동중국해와 연결돼 있다는 것을 의미한다"고 말했습니다. 이는 우리가 더 이상 고립되어 있지 않다는 것을 의미합니다
지금 워싱턴에서는 미국이 대만을 지원하는데 있어서 어디까지 나아가야 하는지에 대한 치열한 논쟁이 벌어지고 있습니다. 중국의 오랜 관측통들은 미국의 공개적인 약속이 중국을 저지하기 보다는 중국을 자극할 것이라고 말하고 있습니다. 하지만 미국은 대만이 혼자서 방어하기를 바랄 수 없다는 것도 알고 있습니다.
한 중국의 오랜 감시자의 말처럼, "우리는 전략적 모호성에 관한 모든 문제에 대해 침묵을 지키면서 동시에 대만을 완전히 무장시켜야 합니다