[아사히신문] 바다 위의 경계는 어떻게 정해?해상풍력 고정자산세 놓고 지자체 갈등
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- 작성일 : 2024-01-11T19:30:00+09:00
이시카리만 신항(이시카리시, 오타루시)에서 1월에 운전을 시작한 해상풍력 발전소를 둘러싸고 이시카리, 오타루 양시는 11일, 해상 부분의 설비의 고정 자산세를 절반씩 과세, 징수하기로 합의했다.풍차는 양 시의 육지 경계 부근 앞바다에 설치되어 있지만 해상에 경계는 정해져 있지 않아 과세권을 둘러싼 주장이 대립하고 있었다.2024년도부터 과세한다.
해상 풍력 발전소는 재생 가능 에너지 대기업의 그린 파워 인베스트먼트(도쿄)등이 건설해, 1일부터 운전을 시작했다.신항의 약 1·5~3킬로 앞바다에 직경 167미터의 풍차를 14기 늘어놓았다.총 발전 출력은 11·2만 킬로와트로 약 8만 3천 세대분.상용 해상 풍력으로서는 국내 최대 규모다.
두 시는 10여 년 전부터 고정자산세 조정을 시작했다.오타루시는, 육지의 경계의 종점으로부터 해안선에 대해서 수직으로 연장한 선이 경계라고 해, 풍차 10기와 해저 케이블의 약 80%가 동시의 과세 대상이라고 주장.반면 이시카리시는 이시카리만 어업협동조합이 주변 해역의 어업권을 가지고 있어 100%의 과세권이 있다고 주장했었다.
지방세법에서는 자산이 복수의 시정촌에 걸친 경우 지사가 고정자산세의 배분을 결정할 수 있도록 하고 있다.도는 지난해 11월 신항을 관리하는 관리조합의 의원 수와 부담금 비율이 양 시에서 동일한 점 등을 감안해 양 시에서 배분을 결정하라고 조언했다.최종적으로 양 시는 해상 경계 책정은 하지 않고 과세를 절반하기로 합의했다.축전지를 갖춘 변전소 등 육지 부분의 설비는 소재지에 따라 과세한다.
국내에서는 탈탄소를 향해서 다수의 해상 풍력 발전의 도입이 전망되어 향후 같은 문제가 일어날 가능성도 있다.해상 풍력의 건설 장소는 이번 「항만 구역」뿐만 아니라, 앞바다의 「일반 해역」도 있지만, 총무성의 담당자는 고정 자산세의 배분에 대해 「기본적으로는 현지에서 협의해 결정하는 것이라고 생각하고 있다」라고 이야기한다.(싱뎅 테츠시)