[뉴욕타임즈] 네타냐후가 법원 개혁을 망친 장관을 축출함에 따라 이스라엘이 끓어오릅니다

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/03/26/world/middleeast/judiciary-overhaul-benjamin-netanyahu-israel-parliament.html

---

• 작성자 : Patrick Kingsley
• 작성일 : Sun, 26 Mar 2023 23:30:56 +0000

 

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 정부의 분열적인 사법 개혁을 비판했다는 이유로 국방부 장관을 해임한 후 일요일 밤 이스라엘 일부 지역에서 시민 불안이 발생하여 시위자들이 거리로 몰려들고 대학들은 문을 닫았으며 노조 지도자들은 총파업이 임박했음을 암시했습니다. 총리실의 한 줄짜리 성명서에서 발표된 요브 갈란트의 해임은 이스라엘 역사상 가장 중대한 사건 중 하나로 이미 극적인 국내 위기를 심화시켰습니다. 이스라엘 정부가 대법관 인선에 더 큰 통제권을 부여하고 의회에 대한 법원의 권한을 제한하려는 시도로 촉발되었습니다. 갤런트 장관의 해임으로 텔아비브와 그 주변에서는 시위대가 다차선 고속도로를 봉쇄하고 적어도 두 개의 주요 도로에 불을 질렀으며, 네타냐후 총리의 사저 밖에서는 군중들이 경찰 장벽을 뚫고 나온 예루살렘에서도 혼란스러운 심야 시위가 벌어졌습니다. 자정이 다가옴에 따라, 이스라엘의 주요 연구 대학들의 총장들은 가까운 미래를 위해 그들의 교실을 폐쇄할 것이라고 집단적으로 발표하게 되었습니다; 뉴욕에 있는 이스라엘 총영사관은 사임할 것입니다; 그리고 이스라엘에서 가장 큰 노동자 노조인 히스타드루트는, 주요 기업들과 함께 월요일에 총파업을 발표할 수도 있다고 경고하기 위해서입니다.

728x90

이스라엘 사법부의 미래에 대한 위기는 이미 몇 주 동안의 시위, 바이든 행정부와의 긴장, 군대의 불안을 촉발시켰습니다. 이제 그것은 집권 연합 자체에 균열을 야기했고, 고위 학자들의 이례적인 정치적 조정과 노동 조합원들의 드문 정치적 개입을 야기했습니다.

갤런트 장관은 토요일 밤 사법 법안이 군에 혼란을 야기하고 있으며 따라서 이스라엘의 안보에 위협이 되고 있다고 경고하면서 사법 법안을 연기할 것을 촉구한 후 해고되었습니다. 갤런트 장관은 해임되기 하루 전 TV 연설에서 "우리 사회의 균열이 확대되고 이스라엘 국방군을 관통하고 있다"고 말했습니다. 그는 분열이 "국가의 안보에 명백하고 즉각적이며 가시적인 위험을 초래했습니다. 저는 이것의 당사자가 되지 않을 것입니다."라고 말했습니다 그의 선언은 사법 개혁에 대한 항의로 자원봉사자들이 그들의 의무를 이행하기를 거부하는 급증한 후에 나왔습니다. 군 지도자들은 공군 조종사단의 핵심 부분을 이루는 예비군의 감소가 곧 군의 작전 능력에 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.

네타냐후 총리는 갤런트 총리를 해고하기로 한 결정에 대해 충분한 설명을 하지 않았습니다. 그러나 이스라엘 뉴스 기자들에게 브리핑하면서, 그의 사무실은 갤런트 장관이 예비군 복무 거부를 만류할 만큼 충분히 하지 않았다고 말했는데, 이는 갤런트 장관이 경고한 안보 위험을 높이는 데 도움이 되었음을 암시합니다. 네타냐후 총리는 나중에 소셜 미디어를 통해 "우리 모두는 거부에 대해 강력하게 맞서야 합니다,"라고 말했습니다. 이스라엘 사법부에 대해 알아야 할 것 5개 중 1개는 분열적인 제안입니다. 이스라엘의 사법제도를 대대적으로 개편하기 위한 일련의 법안들이 이스라엘의 민주주의 기반을 파괴할 것이라고 주장하는 사람들의 대규모 시위를 촉발시켰습니다: 어떤 변화가 제안되고 있습니까? 이스라엘의 우파 정부는 정부의 대표와 임명자들에게 과반수를 주기 위해 판사들을 선출하는 위원회의 구성을 바꾸기를 원합니다. 이 법안은 또한 의회에서 통과된 법률을 무효화할 수 있는 대법원의 능력을 제한하고 정부로부터 독립적인 법무장관의 권한을 약화시킬 것입니다. 그 계획에 반대하는 사람들은 뭐라고 말합니까? 이스라엘인들이 주로 중도파와 좌파를 포함하는 이 법안에 반대하는 전선은 이번 개편이 정부 권력에 대한 유일한 견제로 간주하는 사법부의 독립성에 치명타를 가할 것이라고 주장합니다. 그들은 이 법안이 이스라엘의 시스템을 소수자들을 보호하는 자유 민주주의에서 다수 통치의 폭정으로 변화시킬 것이라고 말합니다. 벤자민 네타냐후는 어디에 서 있습니까? 과거에, 이스라엘의 현 총리인 네타냐후는 법원의 독립을 지키는 확고한 옹호자였습니다. 네타냐후가 어떠한 변화도 책임감 있게 측정되고 처리될 것이라고 공개적으로 약속했음에도 불구하고, 그가 최근 사법 개혁의 지도자인 야리브 레빈을 법무부 장관으로 임명한 것은 전환을 예고했습니다. 타협의 여지가 있습니까? 그 계획을 추진하는 정치인들은 그들이 대화할 준비가 되어 있다고 말했고, 그 동안 학자들과 국회의원들은 타협을 찾기 위해 몇 주 동안 막후에서 만났습니다. 3월 15일, 정부는 이스라엘의 대통령인 이사크 헤르조그의 타협안을 거부했지만, 네타냐후는 그것이 출판된 직후에 그것을 기각했습니다. 네타냐후 총리의 결정은 정부가 이번 주 초 의회에서 제안된 개편의 첫 부분인 대법원에 누가 앉는지에 대한 정부의 통제력을 강화하는 법에 대한 최종 투표를 진행할 의도가 있다는 명백한 신호로 보입니다. 정부와 그 지지자들은 법원이 이스라엘 사회의 다양성을 더 잘 대변하도록 만들고 선출된 국회의원들이 선출되지 않은 판사들보다 우선권을 갖도록 하기 위해 변화가 필요하다고 말합니다. 비판론자들은 이러한 움직임이 정부에게 사법부에 대한 너무 많은 권한을 부여하고, 정부의 위법 행위에 대한 몇 안 되는 견제를 제거하며, 아마도 권위주의적인 통치로 이어질 것이라고 말합니다. 네타냐후 총리가 갤런트 총리를 해임한 목적이 사법 변화를 통해 국가를 기정사실화하고 야당을 무력화하는 데 있었다면 역효과를 냈을 수 있습니다. 지금까지 일부 시위가 난폭했던 것처럼, 일요일 늦게 총리의 발표 몇 분 만에 자발적으로 발생한 시위의 강도와 일치하는 것은 없었습니다.

월요일에 문을 닫을 것이라고 발표한 대학 중 하나인 벤구리온 대학의 다니엘 샤모비츠 총장은 전화 인터뷰에서 "한 사람이나 한 사람 또는 조직의 역사에서 일어서서 세어져야 할 때가 왔습니다,"라고 말했습니다. "지난 3개월 동안, 그리고 분명히 지난 3시간 동안 이스라엘에서 일어난 일로, 우리는 우리가 입장을 고수할 때가 왔다고 결정했습니다."

시위가 너무 격렬해서 수 시간 전에 자신들의 변화에 투표할 자신이 있는 것처럼 보였던 여당 의원들은 의심을 표시하기 시작했습니다. 총리당인 리쿠드의 미키 조하르 의원은 월요일 이른 시간에 텔레비전 인터뷰에서 "사법 개혁이 필수적이지만 집은 불타고 있고 국가의 균열은 커지고 있으며 우리의 일은 그것을 막는 것입니다,"라고 말했습니다. "네타냐후가 독립 기념일 이후로 결정을 연기하는 결정을 내린다면", 4월 말에 조하르는 "우리는 모두 그를 지지해야 합니다. 무엇보다도 이스라엘, 그리고 무엇보다도 우리의 안보." 갤런트 장관의 해임은 이스라엘에 대한 군사적 위협이 고조되는 시기에 이루어졌으며 야당 지도자들과 군사 전문가들은 네타냐후 총리가 안보보다 정치를 우선시했는지에 대해 의문을 제기했습니다.

이스라엘 국방군 내에서는 법원에 대한 조치에 대한 불안감 속에 이미 사기가 떨어지고 있었습니다. 정치적 위기는 점령된 요르단강 서안지구에서 증가하는 팔레스타인 반란, 레바논 민병대인 헤즈볼라와의 긴장 고조, 가자 지구를 장악하고 있는 이슬람 단체인 하마스와의 임박한 대립에 대한 두려움을 배경으로 발생합니다. 갤런트 장관의 해임으로 네타냐후 총리와 바이든 행정부 간 마찰이 고조될 가능성도 제기됐는데, 바이든 행정부는 사법 계획에 유보적인 입장을 보이고 있습니다. 64세의 갤런트 씨는 군사 경험이 훨씬 적은 연합군의 더 극단적인 구성원과의 경쟁을 막기 위해 3개월 전에 임명되었습니다. 그의 임명은 네타냐후 총리가 상당한 미국의 원조와 기술적 지원을 받고 있는 이스라엘의 강력한 군대를 감독할 극우 의원을 임명할지도 모른다는 워싱턴의 우려를 완화시켰습니다. 전직 해군 특공대원인 갤런트 씨는 사법 개혁에 반대하는 목소리를 내라는 전직 군인 동료들의 요구에 직면했습니다. 최근, 전직 해군 특공대 동료들은 그에게 대열을 이탈하도록 압력을 가하기 위해 그의 집 밖에서 시위를 벌였습니다. 그리고 예비 조종사들은 법원의 계획에 항의하기 위해 서비스를 중단하기로 결정할 때마다 그에게 문자 메시지를 보냈습니다. 소셜 미디어에서 그의 해고에 대해, 갤런트 씨는 "이스라엘의 안보는 항상 내 삶의 임무였고 앞으로도 계속될 것입니다."라고 말했습니다 그의 후임자에 대한 즉각적인 발표는 없었습니다.

그의 제거는 야당 의원들과 군사 분석가들 사이에서 경악을 불러일으켰습니다. 주요 중도 성향 신문인 예디오트 아흐로노의 군사 문제 해설자인 요시 여호슈아는 소셜 미디어에서 이스라엘에 그러한 위험이 있는 시기에 갤런트가 해임된 것은 "생명을 잃을 수 있는 국가 안보에 대한 위험"이라고 말했습니다 "그것을 표현할 다른 방법이 없습니다," Yehoshua씨가 말했습니다.

네타냐후 전 네타냐후 동맹인 기디언 자르는 소셜 미디어에서 이 조치가 "미친 행동"이라고 말했습니다 그는 "이스라엘 역사상 안보 장관이 자신의 입장에서 요구하는 대로 안보 위험을 경고했기 때문에 해고된 전례가 없다"고 말했습니다. "네타냐후는 이스라엘을 나락으로 몰아넣을 작정입니다." 뉴욕 주재 이스라엘 총영사 아사프 자미르 전 야당 의원은 갤런트 장관의 해임에 항의해 사임했습니다.

그러나 일요일 아침 혼란스러운 의회에서 여당 의원들은 정부 지도자들이 법안을 통과시키기 위해 투표권을 확보하기 위해 뒤에서 분주히 움직이면서 제안된 법안의 본문을 마무리하기 위해 서두르는 것처럼 보였습니다. 네타냐후 총리의 온건파인 두 동맹국은 일요일에 이 법안에 대한 지지를 발표하면서 그들이 곧 분열될 것이라는 소문을 일축했습니다. 그러나 두 명의 다른 연합 회원국들은 이 과정을 중단하라는 갤런트 씨의 요구를 지지했습니다. 만약 3분의 1이 선례를 따른다면, 정부는 과반수를 잃을 수 있습니다. 이 법이 제정되면 투자자, 영향력 있는 미국 유대인, 이스라엘의 외국 동맹국들을 포함하여 군사적인 문제를 넘어 광범위한 불안을 불러일으킨 사법권을 제한하는 계획의 첫 단계가 완료될 것입니다. 군 예비역들은 이번 개편에 반대한다고 목소리를 높이며 여러 가지 우려를 제기하고 있습니다. 일부는 원칙적으로 사법부 약화에 반대합니다. 그러나 예비군들은 대법원이 정부의 활동을 적절히 조사할 권한이 없을 경우 불법적인 군사 명령이 내려지는 것을 두려워한다고 말합니다. 그리고 그들은 이스라엘의 사법 제도가 군인들을 기소하기에는 너무 약한 것으로 인식될 경우 국제 법정에서 기소되는 것을 두려워합니다.

군 지도자들은 사석에서 정규직 군인들도 사임하기 시작할 수도 있다고 우려하고 있습니다. 일요일, 헤르지 할레비 군 참모총장은 모든 지휘관들에게 군대에서 정치를 배제하고 결속력을 유지할 필요성에 대해 부하들과 대화할 것을 명령했다고 군 관계자가 말했습니다.

그러나 그러한 경고에도 불구하고, 법의 본문을 준비하는 임무를 맡은 의회의 기구인 헌법, 법과 정의 위원회의 연합 의원들은 일요일 위원회에서 그들의 다수를 사용하여 야당 의원들이 제기한 수백 건의 반대 의견을 통과시켰습니다. 적어도 하룻밤 사이에 시위가 발생하기 전까지는 네타냐후 정부는 의회가 한 달간 휴회를 하기 전에 이번 주에 이 법을 통과시키기로 결심한 것처럼 보였습니다. 그 주장은 일요일 헌법 위원회에서 대혼란으로 이어졌고, 심차 로스만 위원장은 위원회 구성원들이 투표하기 전에 수백 개의 반대 의견을 각각 고려할 수 있는 단 몇 초의 시간을 허용했습니다. 로스만 씨는 너무 빨리 진행되었고, 회의는 너무 자주 소란스러워 국회의원들이 논의되고 있는 것을 따르는 것이 종종 어려웠습니다. 위원회의 대부분의 야당 의원들은 절차를 방해한 혐의로 로스만 씨에 의해 일시적으로 제명되었습니다.

"한 번만이라도 인간답게 처신할 수 있겠습니까?" 야당 의원인 카린 엘하라르는 특히 격렬한 대화를 나누는 동안 로스만 씨에게 이렇게 말했습니다. "저는 당신에게서 인간처럼 행동하는 법을 배울 수 있습니다."라고 로스만 씨가 비꼬며 대답했습니다. 앞서 엘하라르 씨는 위원회의 연립 의원들에게 "당신은 미니언즈와 똑같다"며 무분별한 만화 영화 등장인물들을 언급했습니다. "당신은 당신이 무엇에 투표하는지조차 모릅니다," 라고 그녀가 말했습니다. 정부와 그 지지자들은 법원이 이스라엘 사회의 다양성을 더 잘 대변하도록 만들고 선출된 국회의원들이 선출되지 않은 판사들보다 우선권을 갖도록 하기 위해 변화가 필요하다고 말합니다. 비판론자들은 이러한 움직임이 정부에게 사법부에 대한 너무 많은 권한을 부여하고, 정부의 위법 행위에 대한 몇 안 되는 견제를 제거하며, 아마도 권위주의적인 통치로 이어질 것이라고 말합니다. 이번 개편은 종교와 국가 간의 관계, 점령된 요르단강 서안 지구의 이스라엘 정착촌의 미래, 이스라엘 유대인들 사이의 민족적 긴장과 관련된 이스라엘 사회 내 훨씬 더 깊은 사회적 의견 불일치의 대리인이 되었습니다.

정통 유대인들과 정착민들은 법원이 역사적으로 자신들의 이익에 반하는 행동을 해왔으며 너무 오랫동안 세속적인 판사들에 의해 지배되어 왔다고 말합니다. 중동계 유대인들도 대부분 유럽 출신 판사들로 구성된 법원에서 대표성이 부족하다고 느낍니다.

Gabby Sobelman, Ronen Bergman, Isabel Kershner 및 Myra Noveck가 보고에 기여했습니다.