[뉴욕타임즈] 국회의사당 불화의 해, 오리건주, 정치적 붕괴

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/06/04/us/oregon-legislature-republican-walkout.html

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• 작성자 : Mike Baker
• 작성일 : Sun, 04 Jun 2023 09:00:39 +0000

 

오리건 상원은 지난 한 달 동안 수색대를 파견하는 것으로 일상적인 절차를 시작했습니다. 어떤 법안에 대해서도 의결을 위해 정족수를 소환할 수 없게 되자, 상원 의장은 병장에게 그날 실종된 상원의원들을 추적할 것을 명령합니다. 주로 현재 보이콧 5주째인 공화당 의원들입니다. 중사는 의사당 계단을 오르고, 닫힌 문을 두드리고, 상사가 없다고 수줍게 주장하는 직원들에게 질문을 합니다. 그녀가 빈손으로 돌아왔을 때, 상원은 수백 개의 법안을 남겼고, 파란색과 노란색 폴더가 늘어선 채 방치되지 않았습니다. 상원 민주당 다수당 대표인 케이트 리버는 오리건주 정부를 계속 운영하기 위해 노력한 또 다른 성과 없는 하루 후 "민주주의가 무너지는 것을 보는 최전선에 서게 되어 슬픕니다,"라고 말했습니다. 오리건주는 농촌 농장과 목재 카운티, 포틀랜드와 유진과 같은 자유주의 도시 간의 자연스러운 분열을 반영하여 오랫동안 뚜렷한 정치적 분열을 보여 왔습니다. 그러나 국가는 역사적으로 정치인들이 보통 협력의 기반을 찾는 것처럼 보이는 방식을 자랑스러워했습니다.

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종종 "오레곤 길"이라고 불리는 그 정치 정신은 톰 맥콜과 같은 공화당 주지사가 1960년대와 1970년대를 통해 일할 수 있게 해 민주당 의원들과 환경 및 토지 이용 계약을 개척했습니다. 심지어 2009년까지 오리건 주에는 민주당 상원의원 론 와이든과 공화당 상원의원 고든 스미스가 있었는데, 그들은 워싱턴 이상한 커플이라고 불릴 정도로 긴밀하게 협력했습니다. 현재 미국 상원의원들은 모두 주 전체에서 선출된 공직자들과 마찬가지로 민주당 의원들이며, 주 의회 양원 모두에서 민주당 다수당입니다. 공화당은 40년 동안 주지사 선거에서 승리하지 못했습니다. 2019년 이후 일련의 보이콧 중 하나인 5월 3일부터 상원을 교착 상태에 빠뜨린 공화당의 보이콧은 초당파가 전략적 기능 장애로 어느 정도 뒷걸음질쳤는지를 나타냅니다. 이 교착 상태는 전국의 주 의회가 특히 떠들썩한 한 해를 보내고 있는 가운데 발생했는데, 이는 지난해 대법원이 로 대 웨이드를 뒤집기로 한 결정에 따른 낙태 법안과 트랜스젠더 문제, 총기 규제 및 투표권에 대한 치열한 논쟁으로 촉발된 긴장감 때문입니다. 네브래스카 입법부는 진보적인 의원이 미성년자에 대한 성차별적 돌봄 금지를 통과시키려는 공화당의 노력에 항의하기 위해 그녀가 지지하는 일부를 포함한 모든 법안에 대해 필리버스터를 연 후 90일 회기의 첫 2/3에서 단 한 건의 법안도 통과시키지 않았습니다.

그것은 또한 몬태나 주에서도 이슈가 되었는데, 공화당은 트랜스젠더 의원이 유사한 법안에 목소리를 높여 반대하자 하원에서 그녀를 금지시켰습니다. 지난 4월 테네시 주의 공화당 의원들은 내슈빌에서 총기 난사 사건이 발생하자 총기 규제를 요구하는 시위에 참여했던 민주당 의원 2명을 제명했습니다. 이 의원들은 전국적인 소동 끝에 복직되었습니다. 텍사스에서는 지난 5월 26일 보수 성향의 켄 팩스턴 법무장관을 탄핵하기 위한 초당적 투표에서 보수 성향의 의원들이 팩스턴을 강력하게 지지하는 가운데 공화당의 온건파와 보수 성향의 파벌 간의 갈등이 불거졌습니다.

빨간색과 파란색 주들이 사회 문제와 주 경계를 넘어 서로의 정책과 싸우는 자세에 대해 반대 방향으로 경쟁하기 때문에 불화는 줄어들 기미가 보이지 않습니다. 아이다호 주 의원들은 부모의 동의 없이 미성년자를 낙태를 위해 다른 주로 데려가는 것을 불법화하려는 움직임을 보이고 있는 반면, 오리건 주는 주 밖에서 오는 환자들을 위한 그러한 치료에 대한 접근성을 높이려는 움직임을 보이고 있습니다. 오리건 주의 수도에 있는 공화당원들은 민주당원들이 새로운 방향에 동의하지 않는 한 거의 모든 입법을 무산시킬 것이라고 맹세했지만, 그들은 그 방향이 무엇인지 정확하게 설명하지는 않았습니다. 그들은 낙태와 트랜스젠더 문제에 관한 법안을 선정했지만, 마약 정책과 총기에 관한 법안도 목표로 삼았습니다. 10명 이상의 부재자가 있는 국회의원은 재선을 금지하는 유권자 승인법에도 불구하고 10명의 상원의원들이 파업을 계속했고, 민주당은 이제 그들이 결석하는 국회의원들에게 매일 벌금을 부과하려고 하고 있습니다. 지금까지 두 가지 위협 모두 효과가 없었습니다. "상원 공화당 의원들은 괴롭힘을 당하지 않을 것입니다,"라고 의회의 소수당 지도자인 팀 노프 상원의원이 말했습니다. 그 붕괴는 국가가 여러 전선에서 위기에 직면한 시점에 발생합니다. 과다복용으로 인한 사망은 지난 몇 년간 거의 두 배가 되었습니다. 산불은 캐스케이드를 통해 파괴적인 침입을 만들었습니다. 가뭄으로 상수도 시설이 불편해졌습니다. 포틀랜드에서 기록적인 살인 사건이 발생했습니다. 대량 노숙자가 주 전역으로 확산되었습니다.

낙태 서비스에 대한 접근성을 높이고, 낙태 제공자를 책임으로부터 보호하며, 트랜스젠더 의료 서비스에 대한 메디케이드 보장을 확대하는 주법을 변경하는 법안을 놓고 의원들이 치열한 공방을 벌이는 동안 이러한 문제들 중 일부를 해결할 수 있는 법안은 잠잠해졌습니다. 공화당의 대니얼 본햄 상원의원은 특히 이 법안이 미성년자들이 부모의 동의 없이 낙태를 받을 수 있도록 하는 것을 우려하고 있으며, 15세의 청소년들이 스스로 성별을 확인하는 돌봄을 구할 수 있다고 단언할 것이라고 말했습니다. "이 입장을 취하는 것은 저에게 도덕적 의무였습니다,"라고 Bonham 씨는 말했습니다. 그는 원로원 회의실을 떠날 때 일부러 책상 위에 성경책을 놓아두었는데, 예수님이 말씀하시기를 아이를 비틀거리게 하는 사람은 아마 맷돌을 목에 걸고 익사시켜야 할 것이라고 하셨습니다.

그러한 마비된 분열이 상원을 꽉 막았다는 것은 오리건 정치를 오랫동안 지켜본 사람들에게 실망스러운 전환입니다. 과거의 초당적 협력은 오리건의 해변이 민간 개발자가 아닌 사람들의 것임을 선언하는 선구적인 법안과 사람들에게 빈 곳을 돌려주는 니켈을 줌으로써 증가하는 쓰레기 문제를 제거하려는 미국 최초의 병 법안을 만들었습니다. 오리건 대학의 정치학 교수인 프리실라 사우스웰은 공통점을 찾는 문화가 주 의회 대표단에서 지역사회와 가족 만찬 테이블까지 확장되었다고 말했습니다. 정치적 바람의 변화는 수년간 진행되어 왔습니다. 1980년대에는 목재 산업과 1990년대에는 세금을 둘러싼 싸움이 있었습니다. 더 최근 몇 년 동안, 공화당이 갈등을 파고들고 준비하기 시작했음에도 불구하고, 민주당원들에 의한 꾸준한 숫자 증가는 그들이 더 진보적인 의제를 추구하도록 대담해졌습니다.

"그 '오레곤 길'은 정말로 현장에서 거의 사라졌습니다," 라고 사우스웰 씨가 말했습니다. "현 상황은 그저 독이 될 뿐입니다."

민주당과 공화당 모두 수십 년 동안 짧은 입법 보이콧에 참여했지만, 공화당은 전술을 강화했습니다. 최근의 보이콧은 이전의 어떤 보이콧보다 몇 주 더 길어졌습니다. 일부 보수주의자들은 일련의 카운티에서 투표 법안이 승인되면서 오리건에서 완전히 분리되어 아이다호에 합류하는 것을 모색하는 운동을 시작했습니다. 비록 일부 당 지도자들이 이 규칙에 대한 법적 도전을 계획할 것을 제안했지만, 현재 두 명을 제외한 모든 공화당 상원의원들은 새로운 법에 따라 임기가 끝날 때 의원직에서 쫓겨날 가능성에 직면해 있습니다. 보이콧한 공화당 의원들은 현재 무소속인 전직 공화당 의원과 함께 위원회 회의에 계속 참석해 왔지만, 민주당의 양보가 없는 한, 노숙자에 대한 중요한 법안으로 간주되는 법안을 통과시키기 위해 회기가 끝날 때만 상원 회의실로 돌아갈 것임을 분명히 했습니다, 합리적인 가격의 주택과 주 예산 - 민주당이 실행 불가능하다고 합니다. 상원의원 린 P. 그러한 보이콧 중 하나인 핀들리는 중간에 있는 의원들이 더 극단적인 파벌들에 의해 도전을 받음에 따라 양극화가 지속적으로 심화되는 것을 보았다고 말했습니다. 그는 일부 공화당원들이 투표에 참석하지 않고 민주당의 정족수를 거부할 뻔했음에도 불구하고 2년 전에 남아 민주당이 후원하는 총기 규제 법안에 반대표를 던지기로 한 자신의 결정을 상기했습니다.

법안은 통과되었고, 핀들리 씨는 그의 당의 강경파 의원들에 의해 소환 노력의 표적이 되었는데, 그는 그가 파업에 동참했어야 했다고 합니다. 그 리콜 노력은 실패했지만, 토론하고 타협할 의사가 있는 의원들의 수가 줄어들고 있다는 핀들리 씨의 우려에 기여했습니다.

"우리가 관점에 동의하지 않는다면 우리는 모두 문 밖으로 뛰쳐나갈 수 없습니다," 라고 그가 말했습니다. 핀들리 씨는 입법 자료가 일반인들이 이해할 수 없는 방식으로 쓰여져야 한다는 그의 오랜 믿음인 다른 우려 때문에 올해의 보이콧에 동참했다고 말했습니다. 민주당원들은 이제 공화당원들을 다시 돌아오게 하기 위해 어떤 도구를 가지고 있는지 평가하고 있습니다. 2019년 이전 공화당의 파업 이후, 당시 주지사인 케이트 브라운은 주 경찰관들이 의원들을 소집하고 강제로 복귀시키려 했지만 실패했습니다. 현 주지사인 티나 코텍은 그런 시도를 하지 않았습니다. 민주당 의원들이 제안한 가장 최근의 전술은 결석자들에게 하루 325달러의 벌금을 부과하는 것으로, 이는 그들의 일당에 해당합니다. 그것이 결과를 낼 수 있을 만큼 강력한 막대기인지는 확실하지 않습니다. "입법 경력을 잃는 것은 꽤 큰 막대기처럼 보였습니다."라고 리버 씨가 말했습니다. "그것은 효과가 없는 막대기였습니다. 그래서 저는 우리가 그들을 강요할 더 큰 막대기를 가지고 있는지 모릅니다."