[뉴욕타임즈] 로키 스타트 이후, 바이든은 멕시코 대통령 로페스 오브라도르와 친분을 쌓는다.

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/01/10/world/americas/biden-amlo-mexico-relationship.html

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작성자 : Natalie Kitroeff and Michael D. Shear
작성일 : Wed, 11 Jan 2023 02:42:54 +0000

 

멕시코시티 — 멕시코의 지도자가 바이든 대통령의 선거 승리를 인정조차 하지 않을 때가 약 2년 전이었다. 그러나 월요일 두 사람은 멕시코 국립궁전에 나란히 서서 아내들과 함께 단체 포옹을 하고 있었다. 멕시코 대통령 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르는 후에 미국 대통령을 "선견지명이 있는 대통령"이라고 칭하며 "서반구를 통일할 수 있는 다른 지도자는 없을 것"이라고 말했다. 불안한 입장에서 시작된 중요한 관계에서 주목할 만한 전환이었지만 바이든 대통령이 멕시코 국가원수와의 개인 외교에 많은 투자를 해왔고 로페스 오브라도르 대통령은 미국과 우호적인 관계가 얼마나 유익한지를 깨달았기 때문에 부분적으로 변화했다. 국경 양쪽에 여전히 중대한 도전이 남아 있고, 두 나라는 어떻게 하면 아메리카 대륙을 가로지르는 사람들의 특별한 움직임을 억제하고, 급증하는 무역인 펜타닐을 억제하거나, 기후 변화에 대처할 수 있는지에 대해 항상 일치하는 것은 아니다.

북미 정상회담으로 알려진 바이든 대통령과 로페스 오브라도르 대통령, 저스틴 트뤼도 캐나다 총리의 회담은 화요일 새로운 정책에 큰 양보 없이 끝났다. 그리고 정상회담에서 보여준 따뜻한 몸짓 중 어떤 것이 그러한 논쟁적인 문제들에 대한 보다 지속적인 협력으로 이어질지는 불확실하다. 로페스 오브라도르 대통령은 화요일 저녁 기자회견에서 세 나라가 서로를 "좋은 이웃, 경제적 동맹국, 그리고 친구"로 대해야 한다고 말하며 "헤게모닉 개입주의"를 뒤로 하는 것의 중요성을 강조했다 미국과 캐나다가 멕시코가 국제 기업에 대해 국영 전기 사업을 활성화하는 정책으로 자유 무역 협정을 위반했다고 비난했기 때문에 에너지는 여전히 문제로 남아 있다. 그러나 그 모임은 분명한 메시지를 보냈다: 도널드 J 전 대통령 이후 몇 년. 트럼프는 기껏해야 북미에서 파트너쉽을 무시했고, 최악의 경우 타격을 입었다. 미국은 몇몇 가장 가까운 동맹국들과 더 나은 관계로 돌아왔다. 바이든 대통령의 국가안보보좌관인 제이크 설리번은 기자들에게 "이번 순방은 바이든 대통령이 로페스 오브라도르 대통령 및 트뤼도 총리와 개인적인 관여를 심화시킬 수 있는 좋은 기회"라며 "그것이 이에 대한 중요한 차원"이라고 말했다.

마르셀로 에브라르 멕시코 외무장관은 "정상회담의 중요한 부분은 정상들 간의 '개인적인 관계'를 심화시키고 있다"고 말했다.

바이든 행정부의 고위 관리들은 두 정상 간의 관계가 미국 국경에 도착하는 사람들의 역사적 흐름을 저지하기 위해 멕시코 정부로부터 더 깊은 협력을 확보하는 데 핵심적인 것이라고 인식했다. 바이든 대통령은 화요일 기자회견에서 캐나다와 멕시코 외무장관들에게 "북미에 대한 공유된 비전을 실현하기 위해 함께 노력하는 가운데 두 분이 파트너로서, 그리고 추가로 친구로서 함께 있게 돼 감사하다"고 말했다. 바이든 대통령은 멕시코 지도자와의 개인적인 유대관계를 구축하는 데 초점을 맞추고 있다고 공개적으로 발언할 권한이 없는 국무부 고위 관리가 말했다. 이 관계자는 미국 대통령이 서반구 어느 나라를 방문하든 첫 방문지로 멕시코를 선택했으며 두 정상이 정기적으로 전화 통화를 한다고 언급했다. 우호적인 교류는 그 관계가 시작된 방식에서 주목할 만한 변화를 나타낸다. 로페스 오브라도르는 바이든의 2020년 선거 승리를 축하한 마지막 세계 지도자 중 한 명으로 "모든 법적 문제가 해결될 때까지" 기다리라고 주장했다 선거 후 두 사람이 처음으로 전화를 걸었을 때, 로페스 오브라도르는 그의 나라가 트럼프 대통령과 맺은 "매우 좋은 관계"를 칭찬하기 위해 노력했다.

로페스 오브라도르가 2018년부터 2020년까지 주멕시코 대사로 임명한 마사 바르세나는 "AMLO와 바이든의 관계는 처음부터 잘못 시작됐다"고 말했다. 트럼프 대통령은 일부 멕시코인들을 "강간범"이라고 부르고 무역 전쟁으로 미국의 가장 가까운 경제 파트너를 위협했지만, 멕시코 지도자가 중시하는 최소한 한 가지 원칙을 고수했다. 대부분은 국가의 일에 관여하지 않는다는 것이다. 트럼프 대통령은 미국에서 추방된 많은 이민자들을 받아들이도록 멕시코를 효과적으로 설득했지만, 그는 로페스 오브라도르 대통령이 때때로 미국의 이익에 미치는 해로운 영향에 대해 별로 말하지 않고 야심찬 국내 의제를 추구하도록 내버려두었다. 로페스 오브라도르는 멕시코 지도자가 민주당이 라틴 아메리카 국가들에 그들의 가치를 강요하는 데 더 관심이 있다고 보았기 때문에 바이든과의 대부분의 불간섭 접근법이 바뀔 것을 우려했다고 양국의 전현직 관리들이 말했다.

2021년 11월 북미 3국 정상의 마지막 회담을 앞두고 로페스 오브라도르 대통령은 바이든 행정부가 멕시코 언론단체에 자금을 지원한 것에 대해 "반대 출판물"이라고 표현하며 미국의 쿠바 금수 조치를 "악랄하다"고 공격했다 그 후, 6월에 그는 쿠바, 베네수엘라, 니카라과가 초대되지 않았다는 이유로 로스앤젤레스에서 행정부가 주최한 미주 전역의 지도자 모임에 참석하는 것을 거부함으로써 바이든을 무시했다.

그러나 최근 몇 달 동안 로페스 오브라도르의 입장은 누그러지는 듯 보였다. 멕시코 지도자는 아침 기자회견에서 바이든에 대해 "책임감 있고, 분별 있고, 존경스럽다"고 칭찬하며 극찬했다 뭐가 달라졌나요? 분석가들은 중간선거에서 공화당의 실망스러운 성적과 바이든의 여론조사 회복을 지적하고 있는데, 이는 미국 대통령이 멕시코의 많은 사람들이 예상했던 것보다 정치적으로 강할 수도 있다는 신호이다. 그러나 멕시코의 지도자에게 더 시급한 것은 자국에서의 선거이다. 올해는 로페스 오브라도르의 재출마가 금지된 2024년 멕시코 대통령 선거 운동의 시작이 될 것이다. 그러나 그는 그의 뒤를 이을 모레나 당의 누가 출마할 것인지에 대해 중요한 발언권을 가질 것으로 예상되며, 또 다른 6년 임기로 그의 유산을 굳히기 위해 싸울 것이다. 멕시코 대통령은 멕시코에서 엄청난 경제적, 정치적 영향력을 가지고 있는 미국 행정부가 2018년 압도적인 승리를 거둔 후 멕시코에 가져다 주겠다고 약속한 전면적인 변화를 수행하는 것을 어렵게 만들 수 있다는 것을 인식하고 있다. 로페스 오브라도르 씨에게, 이제 두 정부 사이의 적대감의 기미를 없애는 것은 그 어느 때보다 가치가 있다. 바르세나는 "그는 미국 정부가 야당을 지지하거나 자신의 정책에 대해 공개적으로 비판하는 것을 원하지 않는다"고 말했다. "그가 처음에 그랬던 것보다 미국 정부와 더 좋은 관계를 유지하는 것이 현명합니다."

바이든 씨는 또한 로페스 오브라도르 씨를 매료시키기 위해 공동의 노력을 기울였다. 바이든 대통령이 취임한 지 6주 만에 로페즈 오브라도르 대통령과 첫 가상 회담을 가졌는데, 그 자리에서 미국 대통령은 "멕시코에서 하는 일"이 전 세계에 영향을 미친다며 상대방을 칭찬했다.

지난해 여름 로페스 오브라도르 대통령이 행정부가 주최한 지역 정상회의 참석을 거부하자 바이든 대통령은 상대를 백악관으로 데려오는 공개쇼를 했다. 그 회의에서 로페스 오브라도르 씨는 바이든 씨에게 "당신이 우리의 주권을 존중하기 때문에 우리는 당신을 신뢰한다"고 말했다 멕시코 경제연구 및 교수센터의 블랑카 에레디아 교수는 두 지도자가 "처음에는 함께 춤을 출 줄 몰랐다가 동기화하기 시작한 커플 같았다"고 말했다 그녀는 "그들이 싸우지 않는 것이 더 낫다는 것뿐만 아니라, 그들 둘 다 서로에게 없어서는 안 될 존재라는 것이다,"라고 덧붙였다 이번 주, 바이든 씨는 또 다른 겸손하지만 중요한 제스처를 취했습니다: 그는 멕시코시티의 주요 국제공항을 우회하고 대신 멕시코 지도자 행정부가 건설한 더 작은 공항으로 날아갔다. 비록 그것이 대통령의 형편없는 계획이라는 비판을 받았지만, 로페스 오브라도르 씨는 신공항을 국가를 변화시키는 데 성공한 기념물로 간주하고 바이든 씨에게 그곳에 착륙할 것을 요청했다.

바이든 씨는 일요일 에어포스 원에서 내린 후 전시회를 한 단계 올렸습니다: 그는 공항의 외딴 곳으로 인해 유난히 긴 수도 여행에서 그의 리무진에 그의 멕시코 상대를 초대했다.

바이든에게 수도에서 한 시간 떨어진 곳에 착륙하는 것은 이민, 에너지, 무역에 관한 협력이 그 어느 때보다 중요한 지도자를 달래기 위한 작은 대가였다. "AMLO에 있어서 이것은 정책 결정에 대한 비전과 그의 리더십에 대해 미국 대통령으로부터 존경 받는 것으로 보여지는 이득입니다," 라고 외교 관계 위원회의 멕시코 전문가인 Shannon O'Neil이 말했습니다. "미국이 내기를 하는 것은 우리가 그에게 광학 장치를 줄 것이고, 그러면 그는 우리에게 물질을 줄 것이라는 것입니다." 설리번씨는 공항에서 차를 타고 오는 것은 두 지도자들에게 "그들이 지금 세상을 어떻게 보고 있는지, 그들의 마음속에 무엇이 있는지"에 대해 "일대일로 대화할 기회"를 주었다고 말했다. 그들 둘 다 그것에서 많은 것을 얻었다고 생각합니다." 로페스 오브라도르 대통령은 차량의 제어장치를 언급하며 "미국 대통령이 어떻게 버튼이 작동하는지 직접 보여줬다"고 극찬했다. "바이든 대통령은 친절한 사람입니다."