[뉴욕타임즈] 바이든, 네타냐후를 미국으로 초대, 긴장 완화

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/07/17/world/middleeast/biden-herzog-netanyahu-israel.html

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• 작성자 : Michael D. Shear and Patrick Kingsley
• 작성일 : Tue, 18 Jul 2023 00:04:20 +0000

 

바이든 대통령은 월요일 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리를 12월 네타냐후 재집권 이후 처음으로 미국에서 열린 회의에 초대해 이스라엘 정부의 방향에 대한 수개월간의 긴장을 완화했습니다. 네타냐후 총리실은 바이든 대통령이 월요일 저녁, 이스라엘 대통령 아이작 헤르조그의 워싱턴 방문 전날 "따뜻하고 긴" 전화 통화를 통해 이 초대를 했다고 말했습니다. 월요일까지, 그 방문은 네타냐후 총리에 대한 경시로 널리 여겨져 왔습니다. 총리에 대한 초대는 "조만간" 네타냐후를 만나지 않기로 한 바이든의 3월 결정을 뒤집었습니다 하지만 백악관 관리들은 대면 회담의 전망이 바이든이 이스라엘 지도자의 강경 입장 일부에 대한 반대를 포기하는 것으로 해석되어서는 안 된다고 말했습니다. 바이든 씨는 최근 네타냐후 총리의 연합을 1970년대 이후 "가장 극단주의적인 연합 중 하나"라고 묘사하고 이스라엘 대법원의 권력을 약화시키려는 네타냐후 총리의 결정에 특히 반대의 목소리를 냈습니다, 점령된 웨스트 뱅크에 유대인 정착지를 확장하고 정부 승인 없이 영토에 건설된 정착지를 소급하여 승인합니다.

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존 F는 "오늘 그들이 대화를 나눴다는 사실과 우리가 이러한 사법 개혁에 대한 우려가 적거나 네타냐후 내각의 일부 극단주의 활동과 행동에 대한 우려가 적다는 것을 그들이 다시 만날 것이라는 사실을 빼앗아서는 안 됩니다."라고 말했습니다. 국가안전보장회의의 커비 대변인은 백악관에서 기자들에게 말했습니다. "그런 우려들은 여전히 유효합니다,"라고 그는 말했습니다. 백악관 관리들은 네타냐후 총리의 명백한 양보가 없는 상황에서 대통령이 초청장을 발행하게 된 원인에 대해 직접적인 언급을 거부했습니다. 하지만 몇 달 동안 초대를 분명히 연기했던 바이든은 중동에서 미국의 가장 중요한 동맹국에 더 큰 정상감을 회복할 필요가 네타냐후를 계속 멀리하는 것에 대한 어떤 이익보다 우선한다고 판단한 것으로 보입니다. 바이든의 지원은 화요일 백악관에서 바이든과의 회담과 수요일 이스라엘 대통령의 의회 연설을 포함하는 헤르조그의 방문을 바로 앞두고 이루어졌습니다. 허조그 총리의 이번 순방은 이미 공화당이 네타냐후 총리를 포용하고 민주당 사이에서 분열이 고조되는 등 미국의 대이스라엘 정책이 국내 정치에서 점점 더 중요한 시점이 되고 있음을 부각시켰습니다. 몇몇 진보 성향의 의원들은 팔레스타인에 대한 이스라엘의 행동에 항의하기 위해 헤르조그의 연설을 거부할 것이라고 말했습니다. 워싱턴 민주당 의원이자 의회진보당 코커스 대표인 프라밀라 자야팔 하원의원은 지난 주말 이스라엘을 "인종차별주의 국가"라고 규정한 뒤 "이스라엘을 국가로서 생각하는 것은 인종차별주의적"이라고 믿지 않는다고 민주당 지도부 등으로부터 비난을 받았습니다

백악관 관리들은 네타냐후 총리가 가까운 동맹국의 통상적인 관례가 될 백악관에 초대될지, 아니면 가을 후반에 열리는 유엔 총회와 별도로 바이든 대통령과 만날지에 대해서는 말을 아꼈습니다. 방문 날짜가 정해지지 않았습니다. 커비 장관은 이스라엘의 사법제도 변화를 둘러싼 이스라엘 내부의 논쟁에 대한 계속되는 우려에도 불구하고 대통령이 네타냐후 총리를 만나는 것이 중요하다고 믿는다고 믿는다고 말했습니다. 커비는 "바이든 대통령은 현재 이스라엘에서 벌어지고 있는 사법 개혁에 대한 논쟁의 맥락에서 가능한 한 광범위한 합의의 필요성과 공유된 민주주의적 가치가 항상 그래왔고 앞으로도 미국-이스라엘 관계의 특징으로 남아야 한다는 것을 거듭 강조했습니다,"라고 말했습니다. 두 지도자의 회담 초대 발표는 바이든 행정부에 네타냐후 총리의 사법 개혁에 대해 더욱 강력한 입장을 취할 것을 요구했던 이스라엘의 야당들에게 실망으로 다가왔습니다.

이스라엘 역사상 가장 우파적인 정부를 이끄는 네타냐후 총리는 자국 사법부의 영향력을 제한하기 위한 논쟁적인 계획을 추진할 것으로 예상됩니다. 그 계획은 이스라엘의 정치적 불안을 촉발시켰고, 바이든 대통령은 미국과 이스라엘의 파트너십이 민주주의에 대한 공동의 접근에 뿌리를 두어야 한다고 말한 바 있습니다.

백악관과 국회의사당을 방문한 헤르조그 대통령의 이번 방문은 중동에서 미국의 핵심 전략적, 군사적 동맹국으로서의 이스라엘의 지속적인 역할을 반영하고 있습니다. 미국은 이스라엘에 거의 39억 달러의 연간 원조, 대량의 무기와 방위 기술, 유엔 안전보장이사회에서의 광범위한 외교적 지원, 그리고 아랍 국가들과의 새로운 동맹 구축을 위한 중요한 지원을 제공하고 있습니다. 네타냐후 총리와의 마찰에도 불구하고 바이든 행정부는 팔레스타인에 대한 이스라엘의 대우를 둘러싸고 유엔에서 이스라엘에 대한 조치를 계속 회피해 왔습니다. 백악관은 네타냐후 총리의 최우선 외교정책 목표 중 하나인 이스라엘과 사우디아라비아의 국교정상화 중재에도 상당한 노력을 기울이고 있습니다. 하지만 그럼에도 불구하고 바이든과 그의 행정부는 요르단강 서안 지구에 이스라엘 정착촌이 증가하는 것에 대해 점점 더 좌절감을 표시했습니다. 미국은 이스라엘과 함께 팔레스타인 국가를 만드는 것에 대한 주요 장애물로 보고 있습니다. 이 결과는 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 바이든 행정부의 선호하는 해결책으로 남아 있습니다. 심지어 점점 더 많은 분석가들이 팔레스타인 국가 지위가 더 이상 가능하지 않다고 결론내리고 있습니다. 워싱턴은 또한 네타냐후 총리의 보다 극단적인 내각 동료들, 특히 최근 폭력의 중심에 있는 팔레스타인 마을을 이스라엘에 의해 "지워야" 한다고 말한 베잘렐 스모트리치 재무장관의 발언에 주저했습니다. 당시 국무부 대변인이었던 네드 프라이스는 이 발언들을 "무책임하고 역겹고 혐오스럽다"고 말했습니다

네타냐후 총리를 비판하는 일부 이스라엘 비평가들에게 바이든 행정부의 입장은 충분히 강하지 않았으며, 이는 월요일의 초대로 인해 강화된 인식입니다. 반정부 시위자들은 최근 며칠 동안 적어도 두 번 텔아비브의 미국 대사관 지사 밖에 모였고, 그들 중 일부는 바이든 대통령에게 "우리를 구해주세요!"라고 간청하는 현수막을 들고 있었습니다 하지만 네타냐후 총리의 지지자들에게 바이든 대통령의 접근 방식은 이미 너무 강력했습니다. 네타냐후 네타냐후의 디아스포라 담당 장관인 아미차이 치클리는 바이든의 반대가 이스라엘 야당에 의해 "미리 계획되고 조직되었다"고 말했습니다. 그는 또한 바이든의 대사인 토마스 R에게도 말했습니다. 니데스, 미국 외교관이 네타냐후 총리에게 사법 개혁을 늦추자고 제안한 후 "당신 자신의 일에 신경 쓰기". 월요일, 요브 키슈 교육부 장관은 초대장 발표 전 라디오 인터뷰에서 헤르조그 씨 대신 "네타냐후 총리가 여행하는 것이 당연히 적절했을 것"이라고 말했습니다. 키슈 씨는 "대통령이 여행 중이어서 기쁘고, 이것이 중요하다고 생각합니다."라고 덧붙였습니다 그러나 그는 네타냐후 총리의 반대자들을 언급하며 "요컨대 바이든과의 이 전체 행사는 이스라엘 내부의 요소들에 의해 부채질되고 부풀려지고 있을 가능성이 가장 크다"고 말했습니다.

미국과 이스라엘의 관계는 종종 걱정스러운 시기를 거쳤습니다. 1950년대, 아이젠하워 행정부는 이스라엘의 초대 총리인 데이비드 벤구리온과 이집트에 대한 짧은 침공을 놓고 충돌했습니다. 1970년대 포드 행정부는 1967년 이집트에서 점령한 영토에서 이스라엘이 철수하는 것을 꺼리는 것에 대해 관계를 냉각시켰습니다. 1990년대 조지 H.W. 부시 대통령과 빌 클린턴 대통령은 정착촌 건설 문제로 네타냐후 총리를 포함한 이스라엘의 역대 총리들과 충돌했습니다.

20년 후, 네타냐후 총리는 버락 오바마 대통령과 사이가 틀어졌습니다. 특히 네타냐후 총리가 오바마 대통령의 승인 없이 의회에서 자신의 공동 연설을 한 후였습니다. 그러나 그러한 초기의 의견 차이의 대부분은 특정한 지정학적 차이에 국한되었지만, 바이든과 네타냐후 사이의 언쟁은 부분적으로 가치에 대한 논쟁을 포함하기 때문에 다르다고 전 워싱턴 주재 이스라엘 대사인 이타마르 라비노비치가 말했습니다.

바이든 씨는 사법부를 제한하려는 네타냐후 총리의 계획이 이스라엘 민주주의의 성격을 바꾸어 미국과 이스라엘의 동맹이 통치에 대한 공동의 관점에 뿌리를 두고 있다는 인식을 약화시킬 것이라고 제안했습니다. "이전의 차이점은 정책에 대한 것이었습니다."라고 라비노비치 씨가 말했습니다. "이 논쟁은 바로 이스라엘의 본질에 관한 것입니다." 네타냐후 총리를 비판하는 주요 인사들은 이미 허조그 총리의 방문이 바이든 대통령의 총리 접근 방식을 누그러뜨릴 것이라고 예측했습니다. 허조그 씨는 네타냐후 총리의 전 정적으로 2015년 총리직을 놓고 그와 경쟁하고 있습니다. 하지만 그는 또한 올해 정부와 반대자들 사이에서 공통점을 찾기 위해 노력한 다리 건설자로 여겨집니다. 일부 사람들은 긴장을 완화하기 위해 헤르조그 씨가 바이든 씨를 설득하여 네타냐후 씨에 대한 입장을 완화시킬 수 있다고 우려했습니다. 그 점을 설명하기 위해 일부 시위자들은 헤르조그 씨의 얼굴을 가면으로 사용하는 네타냐후 씨의 조작된 이미지를 들고 있었습니다.

네타냐후의 전기 작가이자 비평가인 벤 캐스핏은 월요일 신문 칼럼에서 헤르조그에게 직접적인 경고를 했습니다. 캐스핏 씨는 "허조그 대통령, 당신에게 딱 한 가지 부탁이 있습니다,"라고 썼습니다. "당신이 백악관에 있을 때, 당신은 베냐민 네타냐후의 변호사로서 그곳에 있지 않습니다. 당신은 이스라엘 국가의 변호사로서 그곳에 있습니다. 당신의 일은 네타냐후를 바이든에게 '팔아주는' 것이 아닙니다." 허조그 씨는 그의 여행을 정치적이지 않게 하려고 노력했습니다. 지난 주말, 그의 사무실은 이란의 위협을 강조하기 위해 이번 방문을 사용할 것이며 2014년 가자 전쟁 중 사망한 군인의 어머니이자 팔레스타인 거주지에서 무장단체에 의해 유해가 보관되어 있는 리아 골딘과 동행할 것이라고 성명을 발표했습니다. "저는 이스라엘 국가의 대통령으로서 이스라엘 전체를 대표하는 것을 매우 기대하고 있습니다," 라고 헤르조그가 성명서에서 말했습니다. 패트릭 킹슬리가 예루살렘에서 보고했고 마이클 D. 워싱턴에서 전단. Gabby Sobelman은 Rehovot, 이스라엘, 그리고 Myra Noveck는 예루살렘에서 보고했습니다.