[뉴욕타임즈] 러시아, 우크라이나 곡물 거래 중단, 세계 식량 시장 흔들기

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/07/17/world/europe/ukraine-grain-deal-russia-war.html

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• 작성자 : Matthew Mpoke Bigg, Ivan Nechepurenko, Liz Alderman and Farnaz Fassihi
• 작성일 : Mon, 17 Jul 2023 21:03:46 +0000

 

러시아는 월요일 자국의 농산물 수출에 대한 제재를 완화하라는 요구가 충족될 때까지 우크라이나로부터 흑해를 통한 곡물 수출을 허용하기로 한 전시 협정에서 탈퇴할 것이라고 밝혔고, 이는 세계 식량 가격을 안정시키고 아프리카와 중동 일부 지역의 부족을 완화하는 데 도움이 된 협정을 종식시켰습니다. 흑해 곡물 이니셔티브로 알려진 이 협정은 1년 전 러시아의 우크라이나 침공 이후 세계적인 식량 위기를 완화하기 위해 유엔과 튀르키예가 중재한 것입니다. 러시아는 우크라이나 항구를 봉쇄해 선박들이 곡물을 운반하는 것을 막고 세계 가격을 사상 최고치로 치솟게 했습니다. 그 거래는 가장 최근인 5월에 세 번 연장되었습니다. 최신 연장이 월요일에 만료되었습니다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 모스크바의 결정에 "매우 실망했다"며, 기아에 직면한 수백만 명의 사람들과 생활비 위기에 직면한 소비자들이 "대가를 치를 것"이라고 말했습니다 그는 또한 지난 주 블라디미르 5세 대통령에게 제안서를 보냈다고 말했습니다. 러시아의 요구를 용이하게 하기 위한 러시아의 푸틴. 푸틴 대통령은 결코 직접적인 반응을 보이지 않았다고 유엔 대변인이 말했습니다. 러시아는 이 협정에 대해 거듭 불만을 표시해 왔는데, 이 협정은 우크라이나에 일방적인 것이라고 주장하고 있습니다. 모스크바는 러시아의 파괴적인 전쟁 때문에 부과된 서방의 제재가 러시아의 농산물 판매를 제한하고 있으며, 러시아는 그러한 수출을 자유롭게 할 수 있는 보장을 찾고 있다고 말했습니다.

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4월에, 러시아 외무부는 또한 국영 러시아 농업 은행을 국경을 초월한 지불에 중요한 국제 SWIFT 메시지 서비스에 다시 연결하고, 해상 보험과 농기계에 사용되는 예비 부품 공급에 대한 제한을 해제하고, 에 대한 제재를 종료할 것을 요구했습니다 비료 회사와 그들과 연결된 사람들; 그리고 우크라이나를 가로지르는 암모니아 파이프라인을 복구합니다. 크렘린의 대변인 드미트리 S. 월요일 흑해 곡물 협정이 "중단"되었다고 발표한 페스코프는 "러시아 부분이 이행되는 대로 러시아 측은 즉시 그 협정의 이행으로 돌아갈 것"이라고 말했습니다 러시아의 발표는 점령당한 크림 반도와 러시아 본토를 연결하는 케르치 해협 다리에 치명적인 공격이 있은 지 몇 시간 후에 나왔습니다. 페스코프 씨는 곡물 거래를 중단하기로 한 결정은 이번 공격과 관련이 없다고 말했습니다.

우크라이나는 밀, 옥수수, 해바라기씨 그리고 식물성 기름의 주요 수출국 중 하나입니다. 유엔 자료에 따르면, 이 계획에 따라 3,290만 톤의 곡물과 다른 식량을 수출했습니다. 이 협정에 따라, 러시아 전쟁이 시작된 이래로 다른 선박들이 우크라이나의 항구를 이용하는 것을 막았던 러시아 해군 함정들의 통행이 허용됩니다. 이 배들은 이스탄불 앞바다에서 검문을 받고 있는데, 부분적으로는 무기를 소지하고 있지 않다는 것을 확실히 하기 위해서입니다.

중단된 곡물 거래의 효과는 빠르게 드러났습니다. 그것은 밀 시장을 뒤흔들고, 가격을 상승시키며, 아프리카와 전세계 남부의 취약한 국가들을 새로운 식량 불안의 전망에 노출시켰습니다. 국제 가격의 바로미터인 시카고 밀 선물은 크렘린의 움직임이 우크라이나 곡물을 위한 세계 시장으로의 주요 교역로를 위태롭게 하면서 잠시 4% 이상 급등했습니다. 이후, 가격은 1% 이상 하락했습니다. Antony J. Blinken 국무장관은 월요일에 국무부에서 기자들에게 말했습니다. "저는 모든 국가가 이것을 매우 면밀히 지켜보고 있기를 바랍니다. 그들은 러시아가 전 세계에서 절실히 필요한 사람들에게 음식을 주지 않는 책임이 있다는 것을 알게 될 것입니다." 존 커비 미 국가안보회의 대변인은 러시아의 조치를 "군사적 침략 행위"라고 규정하고 미국은 이미 세계 밀, 옥수수, 콩 가격의 상승을 보고 있다고 말했습니다. "우리는 러시아 정부가 즉시 결정을 번복할 것을 촉구합니다."라고 그가 덧붙였습니다. 러시아와 우크라이나 전문가인 티모시 애쉬 런던 블루베이 자산운용 수석 전략가는 러시아의 결정은 바그너 용병 그룹의 실패한 반란 이후 불굴의 권위를 재확인하려는 푸틴 대통령의 광범위한 노력의 일환으로 보인다고 말했습니다.

"이러한 수출에 의존하는 특정 국가들에 타격을 줄 것입니다."라고 애쉬가 말했습니다. 하지만 그 외에도, "이것은 푸틴이 바그너 쿠데타 이후 얼마나 약한지를 보여줍니다: 그는 이제 그가 할 수 있는 모든 수단을 동원하기 위해 필사적입니다." 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 곡물을 놓고 두 중재자와 별도의 거래를 했다는 점에서 러시아는 유엔과 튀르키예의 레제프 타이이프 에르도안 대통령과의 협정을 파기했다고 말했습니다. 젤렌스키는 자신의 공보실에서 유엔과 튀르키예가 합의하면 우크라이나는 선적을 재개할 준비가 되어 있다고 덧붙였습니다.

흑해 항구가 다시 폐쇄됨에 따라 우크라이나는 트럭, 기차 및 강 바지선으로 곡물을 수출하는 대체 경로의 사용을 배가해야 할 수 있습니다. 즉, 해상 운송보다 시간이 오래 걸리고 동일한 양을 처리할 수 없는 여행입니다. 블링켄 씨는 미국은 우크라이나가 다른 수출 수단을 찾는 것을 도울 것이지만, "러시아가 식량을 무기화한 결과로 현재 손실되고 있는 것을 대체하는 것은 정말 어렵습니다."라고 말했습니다

에르도안 대통령은 푸틴 대통령과 이 협정에 대해 이야기할 것이며 이 협정이 부활될 수 있다는 희망을 표시했다고 말했습니다. 에르도안 대통령은 이스탄불에서 "오늘 성명에도 불구하고 러시아 연방의 대통령인 제 친구 푸틴이 인도주의적 다리의 지속을 원한다고 믿습니다,"라고 말했습니다. 유엔식량농업기구에 따르면 곡물, 석유 및 기타 저렴한 식료품의 주요 세계 공급국이기도 한 우크라이나와 러시아 간의 협정은 밀 수입의 절반을 두 나라에 의존하고 있는 아프리카 14개국에서 특히 중요합니다. 에리트레아는 그들에게 전적으로 의존하고 있습니다. 2022년 7월 곡물 거래가 시작됐을 때 카메룬 최대 밀가루·파스타 생산업체인 '라파스타'의 최고경영자인 셀레스틴 타움바는 "올가미가 조여오고 있었기 때문에 거래가 숨통을 트는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다 초기 협정은 우크라이나가 수개월 동안 침체되었던 수백만 톤의 곡물 수출을 재개할 수 있도록 했습니다. 식량농업기구의 식량 가격 지수에 따르면, 식량 가격은 2022년 3월의 최고치보다 23% 이상 떨어졌습니다. 유엔은 이 협정으로 우크라이나 항구에서 3개 대륙 45개국으로 중요한 식료품을 수출할 수 있게 되었다고 말했습니다.

그러나 각 협상 연장이 끝나기 전에 러시아는 협정에서 탈퇴할 수도 있다는 신호를 계속해서 보냈습니다. 러시아는 지난해 우크라이나가 흑해 항구 세바스토폴에서 자국 군함을 드론 떼로 공격했다고 비난한 뒤 협정에 포함된 사찰 참여를 중단하며 철수했습니다. 그리고 며칠 만에 다시 합류했습니다.

월요일 우크라이나에서 열린 유엔 안전보장이사회 회의에서는 곡물 거래가 결렬되었습니다. 러시아의 동맹국인 중국은 러시아가 협정에서 탈퇴한 것에 대해 직접적인 비난은 하지 않았지만, 양측에 협정을 복원하기 위한 협상을 재개할 것을 요구했습니다. 구테흐스 총리는 앞서 러시아의 요구를 충족시키기 위해 푸틴 대통령에게 금융 거래에 영향을 미치는 "장애물 제거" 제안을 보냈다고 말했습니다. 그는 러시아의 침략 때문에 SWIFT의 서방 제재에 의해 금지된 여러 기관 중 하나인 러시아 농업 은행의 자회사가 유럽 위원회에 다시 접근할 수 있도록 유엔이 제안했다고 말했습니다, 그리고 기관이 JP Morgan을 통해 SWIFT 외부에 은행을 위한 맞춤형 지불 메커니즘을 구축했다는 것. 스테판 두자릭 유엔 대변인은 이 서한에 대한 러시아의 반응은 월요일 발표의 형태로 나온 것으로 보인다고 말했습니다. 그러나 구테흐스 총리는 유엔이 푸틴 대통령과 새로운 곡물 제안 협상을 시작할 계획이라고 말했습니다. 러시아의 움직임에도 불구하고, 분석가들은 일부 요인들이 러시아가 우크라이나를 침공한 직후에 보였던 놀라운 수준으로 치솟는 식량 가격을 막을 수도 있다고 말합니다.

우선, 세계 상품 가격 전망이 1년 전보다 약해진 것은 중국의 경기 회복이 흔들리고 있기 때문입니다. 세계적인 생활비 위기가 더 일반적으로 수요를 잠식하고 있다고 전략가 애쉬 씨는 말했습니다. 공급 사슬 스트레스도 완화되고 있으며, 제조 및 생산 비용이 냉각되었다고 연구 기관인 옥스포드 이코노믹스가 분석했습니다. 금융 서비스 회사 스톤X의 수석 상품 경제학자인 알란 수더만은 러시아가 여전히 세계 시장에 값싼 밀을 버리고 있기 때문에 "우리는 지금 당장 밀이 부족하지 않습니다."라고 말했습니다 그는 "오늘날의 이 특별한 발전은 세계 기아에 큰 위험을 주지 않을 수도 있지만, 해결책이 보이지 않는 상황에서 계속해서 확대되고 있다는 것은 위험이 여전히 증가하고 있다는 것을 의미합니다."라고 말했습니다 보고는 Michael D에 의해 제출되었습니다. 시어, 마이클 크롤리, 가브리엘라 사 페소아, 다니엘 빅터, 사팍 티무르, 코라 엥겔브레히트, 패트리샤 코헨, 압디 라티프 다히르, 엘리안 펠티에.