[BBC] 우크라이나, 유럽연합 집행위원회 우크라이나 회원국 협상 지원 요청

BBC 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-67354323

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• 작성자 : Sofia Bettiza , Brussels
• 작성일 : Wed, 08 Nov 2023 12:57:14 GMT

 

유럽연합 집행위원회는 우크라이나와 유럽연합 가입에 관한 공식적인 대화를 시작할 것을 권고했습니다.

이번 조치는 27개 회원국이 유럽연합 회원국에 후보 지위를 부여한 지 5개월 만에 키이우가 갈망하는 상에 가까워진 것입니다.

위원회 위원장인 우르술라 폰 데어 라이엔은 "실존 전쟁을 벌이고 있음에도 불구하고 탁월한 진전을 보였다"고 칭찬했습니다

그녀는 회담도 몰도바에서 시작해야 하며 개혁안이 통과되면 그루지야가 후보가 되어야 한다고 말했습니다.

몰도바와 우크라이나는 러시아가 우크라이나를 침공한 지 몇 주 만에 가입을 신청했고, 지난 6월에는 둘 다 후보가 됐는데 당시 조지아는 후보로 넘어갔습니다.

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볼로디미르 젤렌스키 대통령은 유럽연합 집행위원회의 보고서를 "역사적"이라고 표현하면서 중요한 날이라고 말했습니다.

폰 데어 라이엔 여사는 우크라이나가 지난해 EU가 시작한 "필요한 개혁의 90%가 훨씬 넘는" 작업을 완료했다면서 "목표는 진정으로 달성 가능한 범위에 있다"고 덧붙였습니다.

트빌리시 정부는 성평등, 여성에 대한 폭력 퇴치, 조직범죄 등에 대해 충분한 진전을 이룬 것으로 평가된다고 그녀는 말했습니다.

유럽연합 회원국들은 12월 정상회담에서 이에 대한 최종 결정을 내릴 예정입니다.

하지만 회원가입의 목표에 도달하는 데 있어서의 악마는 세부사항에 있습니다.

EU 가입 협상은 기술과 주의사항의 회전판이기 때문에 상당히 느린 경향이 있습니다. 후보국들은 가입하려면 광범위한 법적, 경제적 기준을 충족해야 합니다.

EU 외교관은 "후보 자격을 부여받았다고 해서 내일 EU에 가입하는 것은 아니다"라고 말했습니다.

전체 과정은 보통 10년 정도 걸리지만, 그보다 더 오래 걸릴 수도 있습니다.

"서부 발칸반도는 이 과정이 얼마나 느리고 까다롭고 비효율적일 수 있는지를 보여주는 가장 좋은 예입니다," 라고 유럽정책연구센터의 티나 아크블레디아니 씨가 말했습니다.

각각의 확대 결정은 27개 EU 회원국 모두의 지지를 필요로 하며, 어떤 국가라도 종종 양자간 분쟁으로 인해 어느 단계에서든 협상을 막을 수 있습니다.

"그것은 민족적 정체성, 문화적 차이, 심지어 나라의 이름 때문일 수 있습니다. 그리스는 마케도니아의 이름을 북마케도니아로 바꿀 것을 요구했습니다," 라고 아크블레디아니 씨가 말했습니다.

그러나 수요일 발표된 유럽연합 집행위원회 보고서는 우크라이나가 다음과 같은 조치를 취할 필요가 있다고 권고했습니다:

티나 아크블레디아니는 "우크라이나는 부패와 관련된 거대한 문제들을 가지고 있으며, 비교적 근본적인 것인 사법 개혁을 수행하기 위해 더 많은 일을 해야 합니다."라고 말했습니다.

하지만 우크라이나가 전쟁 중이라는 점을 고려하면 어느 정도 관대한 면이 있습니다.

"침략에도 불구하고, 그들은 먼 길을 왔고 개혁을 위해 최선을 다했습니다. 정말 인상적입니다"라고 기민당 출신의 독일 MEP인 Michael Gahler가 BBC에 말했습니다.

우크라이나도 가입을 추진 중인 나토와는 달리 유럽연합은 집단방위조약이 없지만, 갈러 총리는 우크라이나가 EU에 가입하면 러시아가 자국을 장악하려는 시도를 더 이상 하지 않도록 할 것이라고 말했습니다.

"우리는 우크라이나가 유럽에 속한다는 것을 분명히 할 필요가 있습니다." 라고 갈러는 말했습니다. "우크라이나는 러시아의 궤도에 있는 것이 아니라 서방세계에 단단히 고정되어 있습니다. 그리고 그렇게 되기 위해서는 가입 협상을 시작해야 합니다."

그러나 궁극적으로 EU는 딜레마에 직면해 있습니다. 우크라이나인들에게 보내는 연대의 신호와 전쟁으로 고통 받는 거대한 국가를 통합하는 것의 어려움 사이에서 고민하고 있습니다.

우크라이나는 세계에서 가장 중광산이 많은 나라로, 무기가 넘쳐나고 있으며, 최근 추정에 따르면 영토의 약 18%가 러시아에 의해 통제되고 있습니다.

"EU 지도자들은 우크라이나를 서방세계에 확고히 정박시키는 것의 긴급성을 이해하지만, 그들은 또한 우크라이나의 안보 상황이 이전의 어떤 EU 확대보다도 더 큰 도전을 제기할 것이라는 것을 알고 있습니다."라고 카네기 유럽 싱크탱크의 Stefan Lehne이 말했습니다.

"EU는 현재 회원국들과 너무나 크고 다른 나라를 통합하는 데 있어 진정한 문제를 겪게 될 것입니다."

젤렌스키 대통령은 키이우가 위원회의 조건을 충족시킬 것이라고 약속하고, EU의 긍정적인 결정이 그의 군대에 얼마나 새로운 동기를 부여할 것인지를 강조했습니다.

이는 서방 동맹국들 사이에서 증가하는 "우크라이나 피로"에 대한 우려 속에 특히 관련된 것입니다. 그는 이스라엘과 하마스의 전쟁이 우크라이나 전쟁의 초점을 빼앗고 있다고 스스로 주장했습니다.

유럽정책연구센터의 티나 아크블레디아니 씨는 우크라이나가 전쟁 중임에도 이를 인정할 준비가 돼 있는 EU 회원국은 없지만 지정학적으로 시급한 상황이라고 말했습니다.

"만약 우크라이나가 EU에 가입하지 않는다면, 그 나라는 러시아에게 빼앗길 것입니다. 그것은 독재정치 대 민주주의입니다. 우리는 러시아가 유럽의 열망을 가진 다른 나라들을 침략하는 동안 지켜만 볼 수 없습니다."

그러나 유럽연합의 확대는 결코 원활하게 이루어지지 않고 있으며, 이 과정을 운영하는 유럽연합 집행위원회가 향후 가입에 대해 긍정적인 접근을 취하는 것은 매우 정상적인 일이며, 각국 정부들은 종종 분열되어 있습니다.

브뤼셀에서 헝가리는 우크라이나의 야망을 무산시킬 수 있는 주요 장애물로 여겨집니다.

빅토르 오르반 총리는 최근 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령과 악수하는 모습이 포착돼 우크라이나에 더 많은 군사 지원을 보내는 데 비판적인 입장을 보였습니다.

유럽연합의 초기에는 냉전 기간 동안 서유럽을 통합할 필요가 있었고, 이후에는 독립된 구소련 제국의 부분들을 안정시킬 필요가 있었기 때문에 확대가 추진되었습니다.

러시아의 새로운 위협으로 서부 발칸과 동유럽 국가들을 끌어들이려는 관심이 되살아났습니다.

"유럽 국가들은 우리가 공격적인 러시아와 체제적으로 충돌하고 있다는 것을 이해하고 있습니다."라고 독일인 마이클 갈러는 말합니다. "그 밖의 세계 국가들은 유럽이 이 문제에 어떻게 대처하는지 지켜보고 있습니다. 만약 우리가 우크라이나로 후퇴한다면, 이는 참담한 결과가 될 것입니다. 우리는 나머지 세계 국가들에게 신뢰할 수 없는 파트너로 비춰질 것입니다."