BBC 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-67827016
- 작성자 : Sanchia Berg
- 작성일 : Fri, 29 Dec 2023 00:04:24 GMT
새로 공개된 파일에 따르면, 총리 시절 토니 블레어에게 제시된 이주 대책 중 하나는 멀섬의 수용소와 국제법 위반이었습니다.
미국 국립문서보관소가 발표한 2003년 자료에 따르면 블레어 총리는 국민들이 영국에 오는 것을 저지하지 못한 것에 대해 점점 더 좌절감을 느끼고 있으며 더 많은 "급진적인" 아이디어를 요구하고 있는 것으로 나타났습니다.
그에게 제시된 다른 제안에는 망명 신청이 거부된 사람들을 위한 해외 안전한 피난처가 포함되었습니다.
"망명: 핵 옵션"이라는 제목의 논문에서 고문들은 난민들이 영국 해안에 도착하기 전에 이미 안전한 국가를 통과했을 것이기 때문에 영국에 망명 시스템이 필요한지에 대해 의문을 제기하기도 했습니다.
"브레인스토밍" 세션에서 논의된 아이디어 중 일부는 현 정부의 정책과 매우 유사하지만 가장 논란이 많은 조치는 노동당 행정부에 의해 제정된 적이 없습니다.
리시 수낙 현 총리가 해협을 이용한 불법적인 보트 횡단을 중단하겠다고 약속하기 20년 전, 이주자들이 페리와 해협 터널을 이용해 영국에 도착하면서 노동당 정부는 극심한 압력에 직면해 있었습니다.
2002년 영국에서는 토니 블레어 정부가 망명 신청자들에게 일할 권리를 부정하는 등의 이유로 나라를 덜 매력적으로 만들기 위한 노력에도 불구하고 기록적인 84,132건의 망명 신청이 있었습니다. 그 해의 수치는 기록이 시작된 이래로 여전히 가장 높은 수치입니다.
그러나 사람들은 계속해서 불법적으로 영국으로 여행을 갔습니다. 망명 신청자들은 트럭을 타고 혹은 안으로 영국으로 여행하기 위해 화물 구역 안으로 들어가는, 해협에 가까운 유로스타 울타리를 오르는 것이 촬영되었습니다.
2002년, 칼레 근처의 상가트에 있는 난민 수용소는 프랑스 당국에 의해 막 폐쇄되었습니다. 최근의 소위 정글처럼, 그것은 영국에 도달하려고 노력하는 많은 사람들에게 무대 설치 장소였습니다.
당시 영국에서는 망명 신청의 대다수가 거절당했습니다. 옥스포드 대학의 이주 관측소에 따르면 20% 미만이 성공했습니다.
그 해 12월까지 망명을 원하는 사람들의 수는 감소하고 있었지만, 토니 블레어는 새로운 접근법을 원했습니다. 브리핑 노트에 그는 "우리는 훨씬 더 급진적인 조치를 찾아야 합니다."라고 썼습니다
그래서 2003년 1월 22일, 각 정부 부처의 고문들과 관리들은 블레어 총리의 비서실장인 조나단 파월이 주재한 아이디어 창출 세션을 개최했습니다.
그 그룹이 생각해낸 것은 블레어 총리가 반드시 지지한 것이 아니라, 고려를 위한 제안들이었습니다.
그들은 "빅뱅 솔루션을 살펴볼 가치가 있는" 몇 가지 영역을 고려하여 "시스템을 통해 충격을 전달"했습니다.
첫 번째는 유럽인권협약과 함께 "무적으로" 입법을 하는 것이었는데, 이는 영국이 국제법을 위반한다는 것을 의미합니다.
이는 정부가 "비인간적이거나 품위를 떨어뜨릴 수 있는 위험에 상관없이" 불법 이민자들을 제거할 수 있도록 허용할 것입니다.
고문단은 이 사건이 스트라스부르의 인권재판소에서 심리될 때 영국이 패소할 것이 분명하다고 인정했습니다. 하지만 고문단은 "그 동안 우리는 2-3년 동안 우리의 새로운 강경한 입장에 대해 강력한 메시지를 체제에 전달할 수 있을 것"이라고 말했습니다
그러나 그들은 다른 나라들의 가능성 있는 대응인 "국제 정치적 고통"을 포함하여 이 접근법에 몇 가지 다른 문제들을 보았습니다.
또 다른 억제책은 실패한 망명 신청자들을 위해 제3국에 "안전한 피난처"를 설치하는 것입니다. 그들을 출신국으로 돌려보내는 것은 그들을 위험에 빠뜨릴 수 있기 때문입니다.
그들은 주장을 실패한 이라크인들을 튀르키예의 한 센터로, 소말리아인들을 케냐로 보낼 수도 있다고 제안했습니다. 외무부는 튀르키예가 이 문제를 고려할 준비가 되어있는지도 모른다고 말했습니다.
이는 영국에 입국하는 사람들이 불법적으로 르완다로 보내진 것과 영국 정부 대신 그 나라에서 처리하는 망명 신청을 볼 수 있는 현 정부의 정책과 다릅니다.
고문들은 또한 호주의 접근법을 따라 사람들을 수용소에 가두는 것이 효과적인 억제책이 될 수 있다고 생각했습니다. 그들은 이 접근법이 신규 신청 건수를 "엄청나게" 낮췄다고 썼습니다.
법무장관실은 사람들을 돌려보내기 전에 억류할 수 있는 수용소를 멀섬에 설치하자고 제안했었다. 파월장관은 "님비"라는 요인 때문에 (내 뒷마당에 있는 것이 아니라) 이것이 효과가 있을지는 의문이었지만, 억류와 꼬리표 부착에 관한 더 많은 연구를 의뢰했다고 말했다.
그리고 파월 장관은 영국의 망명제도의 목적에 의문을 제기했습니다.
"섬으로서, 해상으로 이곳에 오는 사람들은 이미 안전한 나라를 통과했습니다. 그리고 공항에 신청하는 사람들 중 극소수만이 진정한 난민들입니다"라고 그는 썼습니다.
"이상적으로 우리는 망명 청문회를 전혀 해서는 안 됩니다. 단지 누군가를 돌려보내기 위한 이민국 직원의 결정에 이어 필요하다면 그 결정에 대한 신속한 항소를 제기하는 것입니다."
이주 관측소의 피터 월시 박사는 고문들의 논문을 읽었을 때 "잘됐군요, 이것은 우리가 지금 하고 있는 토론과 매우 유사합니다."라고 말했습니다.
월시 박사는 보수당 정부가 "이민과 망명 제한에 있어 트럭과 같은 존재"라는 공통된 인식이 있었지만, 이는 "노동당 정부도 보존하고 있다"는 명백한 사례라고 지적했습니다.
2004년 토니 블레어 총리는 정부가 탄자니아와 영국에 대한 망명 신청을 처리하는 문제에 대해 협의를 하고 있다고 확인했는데, 이것은 일반적으로 역외 처리로 알려져 있습니다. 정부는 또한 실패한 소말리아 망명 신청자들을 탄자니아로 보내는 문제에 대해서도 논의를 했습니다.
블레어 정부는 결국 국경 통제와 비자에 관한 다른 강력한 조치들을 도입했습니다. 그 조치들은 효과적이었습니다: 노동당 행정부의 마지막 해인 2010년에 망명 신청 건수가 17,916건으로 최저치를 기록하면서, 연간 망명 신청 건수가 감소했습니다. 그것은 - 2022년에 - 2002년 수준에 근접한 81,130건의 신청이 이루어진 이후 증가했습니다.
금요일에 공개된 다른 파일은 다음과 같습니다:
하원 도서관의 이민 통계.
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