[뉴욕타임즈] 이스라엘 정부의 사법부 개편 계획이 위기를 촉발했습니다

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/03/27/world/middleeast/israel-judiciary-crisis-explainer.html

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• 작성자 : Patrick Kingsley and Isabel Kershner
• 작성일 : Mon, 27 Mar 2023 07:02:05 +0000

 

이스라엘은 최근 사회의 중요한 구성 요소인 군대, 대학, 노동조합을 포위하기 위해 팽창한 심각한 정치적 위기에 처해 있습니다. 몇 주 동안, 시위자들은 정부의 사법 규칙을 정비하려는 계획에 반대하기 위해 거리로 나왔습니다. 베냐민 네타냐후 총리가 군부 내에서 혼란을 야기한 계획을 비판한 장관을 해고한 후 일요일 불만이 증폭되었습니다. 대학들은 항의의 표시로 문을 닫았고, 노조 지도자들은 전국을 마비시킬 위험이 있는 총파업을 암시하고 있습니다. 그 여파는 또한 이스라엘 국경 너머로 확대되어 투자자들과 영향력 있는 미국 유대인들, 그리고 미국을 포함한 이스라엘의 외국 동맹국들 사이에 불안을 야기하고 있습니다. 위기에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같습니다: 정부는 대법원의 권한을 제한하기를 원합니다. 이스라엘 역사상 가장 우파적이고 종교적으로 보수적인 네타냐후 총리의 연립정부는 사법부가 지난 몇 년간 더 많은 권한을 부여했다고 말했습니다. 정부는 또한 대법원이 이스라엘 사회의 다양성을 대표하지 않는다고 주장합니다.

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정부는 제안된 사법부 변경안에서 먼저 법원 판사를 선발하는 9명의 위원회 구성을 바꾸려 하고 있습니다. 그 제안은 정부의 대표들과 임명자들에게 위원회에서 자동적인 과반수를 줄 것이고, 사실상 정부가 판사들을 선택할 수 있게 할 것입니다. 정부는 또한 대법원이 위헌이라고 생각하는 법률들을 기각할 수 있는 능력을 대폭 제한함으로써 이른바 대법원의 과잉을 억제하기를 원합니다.

비판론자들은 이번 개혁안이 당시 정부의 통제를 받지 않은 권력을 장악하고 개인과 소수자들에게 제공되는 보호를 제거하며 이미 분열된 사회에서 분열을 심화시킬 것이라고 말합니다. 그들은 또한 부패 혐의로 재판을 받고 있는 네타냐후 총리가 그의 법적 문제에서 벗어나기 위해 변화를 이용할 수 있다고 우려하고 있습니다. 이스라엘 사법부에 대해 알아야 할 것 5개 중 1개는 분열적인 제안입니다. 이스라엘의 사법제도를 대대적으로 개편하기 위한 일련의 법안들이 이스라엘의 민주주의 기반을 파괴할 것이라고 주장하는 사람들의 대규모 시위를 촉발시켰습니다: 어떤 변화가 제안되고 있습니까? 이스라엘의 우파 정부는 정부의 대표와 임명자들에게 과반수를 주기 위해 판사들을 선출하는 위원회의 구성을 바꾸기를 원합니다. 이 법안은 또한 의회에서 통과된 법률을 무효화할 수 있는 대법원의 능력을 제한하고 정부로부터 독립적인 법무장관의 권한을 약화시킬 것입니다. 그 계획에 반대하는 사람들은 뭐라고 말합니까? 이스라엘인들이 주로 중도파와 좌파를 포함하는 이 법안에 반대하는 전선은 이번 개편이 정부 권력에 대한 유일한 견제로 간주하는 사법부의 독립성에 치명타를 가할 것이라고 주장합니다. 그들은 이 법안이 이스라엘의 시스템을 소수자들을 보호하는 자유 민주주의에서 다수 통치의 폭정으로 변화시킬 것이라고 말합니다. 벤자민 네타냐후는 어디에 서 있습니까? 과거에, 이스라엘의 현 총리인 네타냐후는 법원의 독립을 지키는 확고한 옹호자였습니다. 네타냐후가 어떠한 변화도 책임감 있게 측정되고 처리될 것이라고 공개적으로 약속했음에도 불구하고, 그가 최근 사법 개혁의 지도자인 야리브 레빈을 법무부 장관으로 임명한 것은 전환을 예고했습니다. 타협의 여지가 있습니까? 그 계획을 추진하는 정치인들은 그들이 대화할 준비가 되어 있다고 말했고, 그 동안 학자들과 국회의원들은 타협을 찾기 위해 몇 주 동안 막후에서 만났습니다. 3월 15일, 정부는 이스라엘의 대통령인 이사크 헤르조그의 타협안을 거부했지만, 네타냐후는 그것이 출판된 직후에 그것을 기각했습니다. 더 깊은 이념적, 문화적 논쟁이 제안된 변화의 배경에 있습니다. 넓은 의미에서, 이스라엘 사회의 분열은 사람들을 두 그룹으로 나누었습니다: 더 세속적이고 다원적인 국가를 원하는 사람들과 더 종교적이고 민족주의적인 비전을 가진 사람들입니다. 비평가들에게 대법원은 초기 수십 년 동안 국가를 지배했던 유럽 유대인의 후손인 세속적이고 중도적인 엘리트의 마지막 보루로 여겨집니다. 종교적인 유대인들, 특히 극단적인 정통주의자들은 법원을 그들의 삶의 방식에 장애물로 인식합니다.

법원은 종종 초정통주의자들에 대한 특정 특권과 재정적 보조금에 반대해 왔습니다. 특히 법원은 종교 연구에 유리한 조건으로 초정통 유대인들이 병역을 연기할 수 있도록 한 특별 면제를 기각해 종교 지도자들을 격분시켰습니다. 점령된 요르단강 서안 지구에 이스라엘 정착촌을 정착시키기를 원하는 우익 이스라엘인들도 법원을 적대국으로 보고 있습니다. 광범위한 사회적 범위에서 개편에 대한 불만이 높아지고 있습니다. 야당은 주로 개혁이 자신들의 자유와 삶의 방식을 위협할 것을 우려하는 세속적 중도주의자들에 의해 주도되어 왔습니다. 하지만 정부가 너무 멀리, 너무 빨리 밀어붙였다고 말하는 종교적 권리자들의 저항과 대화와 타협에 대한 열망도 커지고 있습니다. 이스라엘 최대 노조는 월요일 아침 늦게까지 지도자의 연설을 계획하면서 총파업을 요구하기 직전인 것으로 보입니다. 이스라엘의 주요 대학 총장들은 월요일 아침부터 이 계획에 항의하기 위해 무기한으로 문을 닫을 것이라고 발표했습니다.

하지만 아마도 그 과정에 대한 가장 결과적인 반대는 이스라엘의 군사력에서 중요한 역할을 하는 군사 예비군에서 나온 것일 것입니다.

예비군들은 대법원이 정부의 활동을 적절히 조사할 권한이 부족할 경우 불법적인 군사 명령이 내려질 것을 두려워한다고 말합니다. 그리고 그들은 이스라엘 사법 시스템이 군인들을 기소하기에 너무 약한 것으로 인식될 경우 국제 법정에서 기소되는 것을 두려워합니다. 군 지도자들은 공군 조종사단의 핵심 부분을 이루는 예비군의 감소가 곧 군의 작전 능력에 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다. 요브 갈란트 국방장관은 토요일에 사법적 변화를 중단할 것을 요구했습니다. 그는 일요일 네타냐후 총리에 의해 해고되었으며, 네타냐후 총리실은 한 줄짜리 성명을 통해 해임을 발표했습니다. 그러나 군 지도자들 사이에서는 정규직 군인들도 사임하기 시작할 수도 있다는 우려가 사석에서 계속되고 있습니다. 일요일, 헤르지 할레비 군 참모총장은 모든 지휘관들에게 군대에서 정치를 배제하고 결속력을 유지할 필요성에 대해 부하들과 대화할 것을 명령했다고 군 관계자가 말했습니다. 새로운 법은 의회에서 통과되어야 합니다. 정부는 이번 주 초 의회에서 대법원 판사를 선출할 수 있는 첫 번째 부분에 대한 최종 투표를 계획했습니다. 그러나 일요일의 시위 이후, 네타냐후 총리가 그의 연합의 강경파 의원들과 함께 투표를 강행할지는 불확실합니다. 네타냐후 총리는 프로그램 중단을 고려 중인 것으로 알려졌지만, 강경파 의원들은 월요일 아침 법안 표결 준비에 필요한 의회 조치를 진행했습니다.

이번 점검의 다른 핵심 요소들은 4월 말까지 보류됩니다. 그것들은 의회에서 통과된 법률을 무효화하는 능력을 대폭 제한함으로써 정부가 대법원의 과잉이라고 보는 것을 억제하고 120석의 의회가 61석의 겨우 과반수로 대법원의 결정을 무효화하도록 허용하는 제안을 포함합니다.