[뉴욕타임즈] 자넷 옐런의 중국 방문: 돌파구는 없지만 10시간의 회담

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/07/09/business/janet-yellen-china-us.html

---

• 작성자 : Alan Rappeport and Keith Bradsher
• 작성일 : Sun, 09 Jul 2023 06:24:28 +0000

 

재닛 L 재무장관. 옐런 의장은 미국이 수년간 악화되어 온 관계를 재개할 수 있을 것이라는 희망 속에 중국을 방문했으며, 최근 우크라이나 전쟁을 포함해 미국 영토 상공을 비행하다 미군에 의해 격추된 중국 스파이 기구인 우크라이나 전쟁을 포함하여, 최근 궤도를 벗어났습니다, 그리고 두 나라의 무역 제한에 대한 고조되는 교환. 베이징에서 이틀에 걸쳐 10시간 동안 회담을 가진 후, 옐런 의장은 일요일 기자회견에서 미국과 중국이 "상당한 의견 차이"에도 불구하고 안정적인 입장을 유지하고 있다고 믿는다고 말했습니다 "우리는 세계가 우리 두 나라가 번영할 수 있을 만큼 충분히 크다고 믿습니다," 라고 옐런 씨가 말했습니다. 옐런 의장은 양측이 "우리 시대의 가장 중요한 관계 중 하나"라고 부르는 관계를 구축하고 악화시키는 것을 방지하기 위한 방법으로 대화 개선을 설명하면서 최고 수준에서 더 빈번한 대화를 추구할 것이라고 발표했습니다 그녀의 여행은 국무장관 Antony J. Blinken에 의해 몇 주 후에 이어졌습니다. 그리고 이달 말, 기후 변화 특사인 존 케리는 지구 온난화 협상을 재개하기 위해 중국을 방문할 예정입니다. 그러나 경제적 긴장이 의미 있게 완화될 가능성은 높지 않을 것으로 보입니다. 옐런 의장은 미국과 미국 사이의 지속적인 균열을 개선하기 위한 어떠한 돌파구나 합의에 대한 발표도 없이 일요일에 워싱턴으로 돌아갔습니다. 그리고 옐런 의장은 바이든 행정부가 외국 기업에 대한 대우와 미국이 경제적 강요를 위한 노력으로 간주하는 정책을 포함한 중국의 많은 상업 관행에 대해 심각한 우려를 갖고 있음을 분명히 했습니다.

728x90

미 재무장관으로서는 4년 만에 처음인 이번 순방에서 옐런 의장은 시진핑 국가주석 시절 경제정책 수립에 관여한 가장 강력한 중국 지도자 4명, 즉 중국의 2인자인 리창 총리와 옐런 의장을 만났습니다, 허리펑 부총리, 류쿤 재무장관, 판공성 신임 중국인민은행 당서기.

옐런 의장의 기자회견이 있기 몇 시간 전, 중국 관영 신화통신은 회담이 건설적인 것으로 묘사하면서도 중국이 주요 분쟁지역으로 보고 있는 것을 재차 강조하는 그녀의 방문에 대한 보도를 발표했습니다. 보고서는 바이든 행정부가 무역 제한을 통해 미국의 국가 안보를 보존하는 것을 강조한 데 대해 중국이 계속 반대하고 있음을 밝혔습니다. "중국은 국가 안보를 일반화하는 것이 정상적인 경제 및 무역 교류에 도움이 되지 않는다고 생각합니다," 신화통신이 말했습니다. "중국 측은 미국의 중국에 대한 제재와 제한적인 조치에 대해 우려를 나타냈습니다." 미국과 중국의 관계는 매우 중요합니다. 세계에서 가장 큰 두 나라인 그들의 경제는 함께 세계 생산량의 40%를 차지하며 여러 면에서 필수적인 파트너로 남아 있습니다. 그들은 서로에게 중요한 제품을 팔고 사고, 서로의 사업에 자금을 조달하고, 양국의 관객들을 위한 앱과 영화를 만듭니다.

중국 관리들은 옐런 의장에게 우려를 제기했습니다. 재무장관은 트럼프 행정부가 중국산 수입품에 부과한 관세를 그대로 두고 논의했다고 밝혔습니다. 옐런 여사는 관세가 실효성이 없다고 비판했지만, 바이든 대통령 취임 이후 행정부의 입장을 거듭 강조하며 현재 진행 중인 내부 검토가 마무리될 때까지 행정부가 부담금에 대한 어떤 결정도 내리지 않을 것임을 시사했습니다. 그녀는 또한 중국에 대한 미국의 투자 제한에 대한 중국의 우려를 인정하고 그러한 조치들이 특정 부문을 좁게 겨냥할 것이며 중국 경제에 광범위한 영향을 미치도록 의도되지 않을 것이라고 설명하려고 노력했다고 말했습니다. 중국 관리들과 전문가들은 또한 특정 기술에 대한 중국의 접근을 제한하려는 행정부의 노력이 인공지능과 양자 컴퓨팅과 같은 잠재력이 높은 산업의 발전을 저해할 수 있다고 우려합니다. 중국은 2016년부터 중국 기업과 가계가 해외 부동산 투기를 피하도록 장려하고 대신 항공기 생산, 중공업 및 사이버 보안과 같은 전략적 가치 분야에 해외 투자를 하도록 압박하면서 해외 투자에 대한 자체적으로 더 광범위한 제한을 가지고 있습니다.

상하이 푸단 대학의 우신보 국제학 학장은 옐런 여사의 방문이 바이든 행정부의 대중국 정책 변화를 동반하지 않는 한 실질적인 관계 개선으로 이어지지 않을 것이라고 경고했습니다.

그는 "지금까지 바이든이 중국에 대한 경제 정책을 재고할 징후를 보지 못했습니다,"라고 말했습니다. 더 많은 대화에 대한 열망은 일부 분석가들에게 중요한 발전으로 다가왔고, 양국은 적어도 몇 달 동안 침묵한 후에 그들의 의견 차이에 대해 이야기했습니다. 현재 베이징에 있는 중국국제화센터의 선임연구원인 전 중국 상무부 관리인 허웨이원은 중국과 미국이 모두 번영할 수 있다는 옐런 의장의 발언을 환영했습니다. "중국과 미국은 깊은 차이가 있기 때문에 지속적이고 직접적인 교류는 건설적일 뿐만 아니라 매우 중요합니다."라고 그가 말했습니다. 중국 경제 정책 입안자들은 역사적으로 중국을 미국 채권에 대한 상당한 투자자이자 미국 금융 서비스의 잠재적 시장으로 평가해온 재무부와 더 긴밀한 협력을 해온 오랜 역사를 가지고 있습니다. 상무부와 미국 무역대표부는 고용과 산업 자립을 촉진하는 데 더 큰 중점을 두고 있으며, 중국과 더 분열된 관계를 유지하는 경향이 있습니다.

이것은 특히 트럼프 행정부 시절에 사실이었습니다. 4개월 전 허리펑이 뒤를 이을 때까지 국제 경제 정책을 총괄했던 류허 부총리는 도널드 J 전 대통령 시절 재무장관을 지낸 스티븐 므누신과 무역 및 경제 문제에 대한 타협을 거듭 시도했습니다. 트럼프. 하지만 므누신 장관은 트럼프 대통령을 설득하지 못했고, 트럼프 대통령은 결국 자신이 불공정한 사업 관행이라고 말한 것에 대한 보복으로 광범위한 중국 수출품에 관세를 부과했습니다.

중국과 관계가 있는 많은 미국 기업들과 중국 관리들은 바이든 대통령 치하에서 우호적인 관계를 희망했습니다. 대신, 미국과 중국 사이의 긴장은 지난 2년 동안 더 깊어졌고 2월 스파이 풍선 사건 이후로 완전히 얼어붙었습니다. 옐런 의장의 방문은 긍정적인 조치로 여겨졌지만, 중국과 미국의 많은 전문가들은 많은 변화를 기대하지 말라고 경고했습니다. "옐런의 방문은 경제 관계에 대한 온도를 잠시 낮출 것이고 미국과 중국에게 비록 시들해지더라도 상업적 이익을 공유하고 있으며, 그들은 막후에서 사업 조건이 개선될 것입니다,"라고 전 재무부 관리인 마크 소벨은 말했습니다. 그러나 그는 "미국이 경제 발전을 억제하고 양안에서 매파적인 정치적 언어를 구사하려는 중국 내 인식인 양국의 국가 안보 우려를 감안할 때 옐런의 방문은 경제 관계의 근본적인 역동성과 궤적을 거의 바꾸지 않을 것"이라고 말했습니다

미국과 중국 사이의 의견 차이에도 불구하고, 옐런 여사는 재무부 장관으로서 베이징을 처음 방문했을 때 따뜻한 환영을 받았습니다. 중국의 두 번째 고위 관리인 리창 총리와의 만남에서, 그는 그녀가 도착했을 때 무지개가 머리 위에 나타났다고 언급했고 그것은 두 나라 사이의 유대가 개선될 수 있다는 희망의 상징이라고 제안했습니다. 옐런 여사가 목요일 밤 윈난성의 요리를 제공하는 식당에서 식사하는 것이 목격된 후, 중국 관영 매체는 그녀의 인상적인 젓가락 사용에 대해 썼고 소셜 미디어에서 버섯 요리를 먹는 것이 목격된 후 식당의 예약이 증가했다고 보도했습니다. 옐런 의장은 또한 중국의 기후 금융 전문가들과 만나 경제학자이자 기업가인 중국 여성 그룹과 점심식사를 했습니다. 그녀는 미국과 중국이 합의점을 찾을 수 있는 많은 분야가 있다고 제안했습니다. "우리 사람들은 우리의 차이점보다 훨씬 더 많은 공통점을 공유하고 있습니다," 라고 옐런 씨가 점심 식사에서 말했습니다. Ana Swanson이 보고를 제공했습니다.