[뉴욕타임즈] 기후 변화에 대처하기 위해 더 많은 일을 하라는 미국의 압력을 거부하는 중국

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/07/19/world/asia/xi-china-climate-kerry.html

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• 작성자 : Lisa Friedman, Chris Buckley and Keith Bradsher
• 작성일 : Wed, 19 Jul 2023 19:50:16 +0000

 

중국 지도자들은 바이든 대통령의 기후 특사인 존 케리가 베이징에서 열린 3일간의 회담에서 더 강력한 기후 조치를 취하도록 설득하려는 시도를 거부했는데, 이는 양국 간의 긴장이 지구를 위협하는 위기에 대해 함께 협력하는 것을 어렵게 만들고 있음을 시사하는 반응입니다. 케리 장관은 수요일 늦게 베이징에서 열린 장시간의 협상에서 새로운 합의점을 찾지 못한 채 모습을 드러냈습니다. 실제로 시진핑 중국 국가주석은 연설에서 중국이 이산화탄소 오염을 단계적으로 제거하는 목표를 자국의 속도와 방식으로 추구할 것이라고 주장했습니다. 그럼에도 불구하고 케리 장관은 세계 최대의 오염국인 두 나라가 대만과 무역, 그리고 다른 문제들에 대한 긴장 관계 때문에 1년 동안 동결되었던 논의를 다시 시작한 것에 대해 고무된 것처럼 보였습니다. 그는 단지 이야기하는 것이 진보를 의미한다고 언급하면서 결과에 실망하지 않았다고 주장했습니다. 케리 장관은 "우리는 매우 솔직한 대화를 나눴지만 새로운 영역을 개척하기 위해 이곳에 왔다"며 "조금 더 많은 작업이 필요하다는 것은 분명하다"고 말했습니다

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지구 온난화의 정도는 중국과 미국의 결정에 달려 있다고 해도 과장이 아닙니다. 중국은 이제 전 세계 배출량의 거의 3분의 1을 책임지고 있는데, 이는 다른 모든 선진국들을 합친 것보다 더 많습니다. 온난화로 인한 최악의 결과를 피하기 위해서는 역사상 세계 최대의 배출국인 미국이 중국과 협력하여 탄소 오염을 줄이는 것이 중요하다고 전문가들은 말합니다.

베이징에서의 회담은 세계가 기록적으로 가장 더운 2주를 측정한 가운데 이루어졌으며 케리 장관은 중국 지도자들에게 중국, 유럽, 미국의 더운 지역들이 온실가스 배출을 줄이지 못하면 더 나쁜 일들이 일어날 것이라는 신호로 간주할 것을 촉구했습니다. 케리 장관은 중국이 더 빠른 시일 내에 탄소 배출을 줄이기 시작하고 가장 더러운 화석 연료인 석탄의 과도한 사용을 신속히 중단하도록 설득하기를 희망했습니다. 미국이 전 세계 탄소 배출량의 14%를 생산하는 반면, 중국은 31%를 책임지고 있고 중국의 오염은 매년 증가하고 있습니다. 중국은 2030년 이전에 최고 배출량을 기록하고 2060년까지 대기에 탄소를 추가하는 것을 중단할 것이라고 말했습니다. 하지만 과학자들은 선진국들이 기후 변화의 가장 재앙적인 영향을 막기 위해 탄소 배출량을 현재 깊고 급격하게 줄일 필요가 있다고 말합니다.

이번 주 케리 장관을 방문한 시 주석은 중국은 온실가스 감축에 관한 자국의 시간표를 따를 것이라고 말했습니다. "이 목표에 도달하기 위한 경로와 수단, 그리고 속도와 강도는 다른 사람들의 지배를 받는 것이 아니라 우리 자신이 결정해야 하고 결정해야 합니다," 라고 그가 수요일 공식 인민일보에 의한 연설에서 말했습니다. 케리 장관은 수요일 늦게 시 주석의 발언에 대해 미국은 중국이나 그 어떤 국가에도 "독재"하지 않고 있다고 답변했습니다. "만약 어떤 것이 명령을 내리는 것이라면 그것은 과학입니다,"라고 그는 말했습니다. "우리 모두는 과학의 수준에 의해 정보를 얻고 강요받아야 합니다." 나중에 케리 장관은 미국이 중국에 더 많은 것을 강요할 수도 있고 심지어 강요해야 한다는 생각을 거부했습니다. "당신은 여기에 와서 사람들을 밀치기 시작하지 마세요,"라고 그는 말했습니다. "당신은 그것을 통해 이야기하고, 관계를 구축하고, 사람들에게 자신의 이익에 기초한 무언가를 할 수 있는 근거를 제공합니다." 케리 장관은 미국과 유럽 또한 여전히 화석 연료로부터 벗어나기 위해 애쓰고 있다고 언급했습니다. "이것은 어려운 일입니다."라고 그가 말했습니다. "우리는 그것을 인정합니다." 그는 세계 평균 기온이 산업화 이전 수준에서 섭씨 1.5도 이상 오르는 것을 막는 것을 목표로 하는 것을 포함하여 많은 분야에서 합의가 이루어졌다고 말했습니다. 그것이 과학자들이 점점 더 심각해지는 산불, 홍수, 더위, 가뭄이 인류의 적응 능력을 앞지를 것이라고 말하는 문턱입니다. 지구는 이미 1.2도 따뜻해졌습니다.

케리 장관은 중국의 석탄 팽창에 관한 중국 지도자들과의 논의가 가장 어려운 것들 중 하나라고 말했습니다. 중국은 지난 2년 동안 여러 개의 새로운 석탄 화력 발전소를 건설하여 지속적인 사용을 제한하고 있습니다. 케리 장관은 중국이 석탄 사용을 줄이고 석유와 가스정, 탄광 등에서 누출되는 강력한 온실가스인 메탄가스를 감축하는 계획을 실행하도록 촉구하려 했으나 실패했습니다. 동시에, 중국은 다른 모든 나라들을 합친 것보다 더 많은 태양열, 풍력 그리고 다른 재생 가능한 에너지를 건설하고 있습니다. 중국의 에너지 정책을 전문으로 하는 조지타운 대학의 조안나 루이스 교수는, 미국과 중국은 단순히 중국이 석탄을 사용하지 않는 단계를 가속화하도록 강요하기보다는 재생 에너지의 사용을 확대하고 에너지 안보와 전기 부족 문제를 해결하는 방법에 초점을 맞춘 것으로 보인다는 것을 "건설적"이라고 불렀습니다. "중국은 다른 어떤 나라도 달성할 수 없었던 규모의 재생 가능 에너지를 배치하기 위해 국가적인 실험을 진행하고 있습니다," 라고 루이스 씨가 말했습니다. 케리 장관은 중국과 미국 사이의 수개월간의 불화로 수십 년 만에 최저점에 도달한 후 관계를 안정시키기 위해 베이징을 방문한 바이든 행정부 관리들 중 가장 최근의 사람입니다.

그러나 안토니 블링컨 국무장관과 재닛 옐런 재무장관의 방문과는 달리 케리 장관의 방문은 양국 관계의 새로운 기조와 바닥을 세우는 것보다는 세부적인 협상에 관한 것이었습니다. 인민대회당에서 중국 지도자들과 세 차례의 회담을 가진 것을 제외하고, 케리 장관과 그의 팀은 방문의 대부분을 베이징 호텔의 회의실에서 중국의 기후 협상가들과 이견을 조율하며 보냈습니다.

회담 내내 케리 장관은 중국 관리들에게 기후 위기의 긴급성이 양국이 더 많은 일을 해야 한다고 주장하면서 기후 변화를 양국 관계의 광범위한 도전으로부터 격리시킬 것을 촉구했습니다. "기후는 지구상의 모든 사람들에게 보편적인 위협이기 때문에 자유롭게 존재해야 합니다."라고 케리 장관은 수요일 중국의 부통령인 한정에게 말했습니다.

그러나 시 주석에게 조언을 하는 외교부 고위 관리인 왕이는 화요일 케리 장관에게 회담의 공식 요약본에 따르면 기후에 대한 중국의 미국과의 협력은 "중미 관계의 광범위한 환경과 분리될 수 없다"고 말했습니다. 아시아 소사이어티의 선임 연구원인 톰 우드루프는 케리의 중국 방문을 "미-중 관계 안정을 위한 작은 승리"라고 평가했습니다 트럼프 대통령 집권 이후 중국과 워싱턴은 논쟁에서 논쟁으로 미끄러졌고, 바이든 대통령의 임기 동안 적대감은 어떤 면에서는 더 깊어질 뿐이었습니다. 두 강대국은 중국이 자국 영토라고 주장하는 섬나라 민주주의인 대만을 두고 점점 더 대립해 왔습니다. 이러한 긴장은 지난 8월 당시 하원의장이었던 낸시 펠로시가 대만을 방문했을 때 고조되었습니다. 이에 대응하여, 중국은 섬 근처에서 위협적인 군사 훈련을 열었고 기후 회담을 중단했습니다. 바이든 행정부는 또한 중국 군대를 도울 수 있는 선진 반도체와 다른 서방 기업들이 보유한 기술 노하우에 대한 중국의 접근을 제한하려고 노력했는데, 이는 중국 정부가 경제 성장을 방해하는 운동이라고 비난한 조치입니다.

왕 부장은 미국은 중국에 대해 "합리적이고 실용적이며 긍정적인" 정책을 따라야 하며, 미국이 대만 문제를 "적절하게" 다루어야 한다는 중국의 요구를 강조했습니다.

중국은 온실가스 오염을 더 시급히 줄여야 할 나름의 이유가 있는데, 이는 세계 경제 중 단연코 가장 높은 수치입니다. 기록적인 폭염과 홍수의 여름은 중국이 점점 더 극단적인 날씨의 세계적인 패턴에 얼마나 노출되어 있는지를 보여주었습니다.

하지만 중국이 2025년까지 녹색 에너지 용량을 두 배로 늘리는 궤도에 오르는 동안, 중국 정부는 기후 목표를 강화하거나 새로운 석탄 화력 발전소의 허가를 중단하라는 요구에 저항해 왔습니다. 중국 내에서도 국제 기후협약에서 미국을 끌어내고 석탄 성장을 촉진한 트럼프 대통령 시절처럼 미국이 미래 행정부 시절의 기후 약속을 외면할 수 있다는 의구심이 여전합니다. "중국인들은 또한 미국의 결과가 전달될 것이라고 믿기를 원합니다," 라고 중국에 기반을 둔 비야노바 대학의 정치학 조교수인 데보라 셀리그슨이 말했습니다.

전문가들은 중국 정부가 케리 장관에게 기후 문제를 논의하도록 초청한 것도 중국 경제가 어려운 시기에 미국과의 긴장을 완화하기 위한 광범위한 노력의 일환이라고 말했습니다. "중국에게 가장 중요한 관계인 미중 관계가 자유낙하 상태라면 중국이 신뢰 부족을 관리하는 것은 매우 어렵습니다."라고 Evan S가 말했습니다. 국가안전보장회의 중국 담당 국장을 지낸 메데이로스는 현재 조지타운 대학에서 가르치고 있습니다.

시 주석은 또한 바이든 대통령과 정상회담을 가질 수도 있는 11월 샌프란시스코에서 열리는 아시아 태평양 정상회의에도 관심을 두고 있습니다. 중국 지도자들은 "시진핑이 미국에 와서 당황하지 않고 적절한 관계를 맺기를 원한다"고 메데이로스가 말했습니다. "미-중 관계에서 현재의 순간을 과장하지 않는 것이 중요합니다."라고 그가 말했습니다. "그것은 데탕트가 아닙니다. 그것과는 거리가 멉니다."

케리 장관은 의미 있는 목표를 포함하지 않는 것보다 확고한 합의 없이 중국을 떠나는 것이 낫다고 말했습니다. 그는 자신과 시에 총리가 이미 미국과 중국의 협상팀 간의 추가 회담 일정을 논의하고 있다고 말했습니다. "이 대화들은 상당히 치열할 것입니다."라고 그가 말했습니다. "하지만 우리가 새로운 영역을 개척하지 않는다면, 기후 위기 측면에서 창조된 괴물을 길들일 수 있는 것은 훨씬 더 어려워질 것입니다."