[뉴욕타임즈] 미의회가 우크라이나에 440억 달러 이상을 제안하다

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.

https://www.nytimes.com/2022/12/20/us/politics/congress-aid-ukraine.html

Congress Proposes More Than $44 Billion for Ukraine

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작성자 : Michael Crowley

작성일 : Tue, 20 Dec 2022 23:20:24 +0000

 

워싱턴 — 화요일 의회가 공개한 연간 지출 법안에는 우크라이나에 대한 440억 달러 이상의 긴급 지원이 포함되어 있으며, 러시아의 침공이 2년째로 접어들면서 우크라이나 방어에 대한 미국의 약속이 새롭게 담겨 있다. 바이든 대통령이 11월 중순에 요청한 것보다 수십억 달러 더 많은 우크라이나에 대한 새로운 원조 물결은 미국의 지원 깊이에 대한 우크라이나 지지자들 사이의 우려가 커지는 가운데 나왔다. 일부 공화당원들은 막대한 지출에 의문을 제기했고, 일부 진보주의자들은 평화 회담을 요구했다. 이 지원책은 대부분 우크라이나군의 무장과 장비, 그리고 무기가 키이우로 보내지고 있는 국방부 비축량을 보충하기 위한 것을 포함하여, 거의 200억 달러의 군사 지출로 구성되어 있다. 그 돈의 일부는 또한 러시아의 추가적인 침략으로부터 보호하기 위해 미국의 나토 동맹국들의 방어를 강화하는 데 사용될 것이다. 바이든 대통령이 러시아 침공 이후 폴란드와 루마니아에 배치된 수천 명의 미군을 포함해 동유럽의 미군 증원을 지원하기 위해 62억 달러를 추가로 지원할 예정이다.

 

새로운 우크라이나 원조가 포함된 "옴니버스" 예산안은 셧다운을 피하기 위해 연방 정부에 내년까지 자금을 지원한다. 의회가 이 법안을 통과시키면 지난 2월 러시아 침공 이후 키이우에 대한 미국의 지원은 4개의 긴급 지출 패키지에 할당된 1,000억 달러 이상에 이를 것이다. 의회 지도자들은 이번 주에 지출 승인을 받기를 희망한다. 실패한 침공의 전쟁 상태: 비밀 전투 계획, 요격 및 군인들과 크렘린 측근들과의 인터뷰는 우크라이나에서 러시아 군대의 놀라운 실패에 대한 새로운 통찰력을 제공한다. 러시아의 새로운 공세? 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 한 최고 고문은 우크라이나가 대규모 보병 공격을 포함할 수 있는 겨울 공세에서 러시아가 전쟁을 급격히 확대할 가능성에 대비하고 있다고 말했다. 벨라루스의 푸틴: 블라디미르 5세 대통령. 푸틴 러시아 대통령이 이례적으로 벨라루스를 방문하면서 우크라이나 내에서는 러시아군이 벨라루스 국경 인근인 키이우를 다시 겨냥할 수 있다는 우려가 나오고 있다. 하늘에서의 전쟁: 우크라이나 관리들이 러시아의 새로운 지상 공세를 경고하면서, 러시아 미사일의 물결이 우크라이나의 인프라를 계속해서 강타하고 있다. 그 공격들은 파괴와 슬픔의 흔적을 남기고 있다. 원조 패키지의 거대함과 그것이 조립되는 속도를 반영하는 것일 수도 있는 것에서, 민주당과 공화당의 적정 인사들은 최종 가격표에 대한 계산에 차이가 있었다. 민주당원들은 이 수치를 450억 달러 미만으로 보고 있으며, 공화당원들은 이 수치가 총 470억 달러를 넘어섰다고 말했다. 미국의 지원은 우크라이나의 생존에 필수적이었고, 우크라이나가 얼마나 많은 저항을 할 것인지를 심각하게 잘못 계산한 러시아 군대에 큰 타격을 주었다. 바이든 대통령은 우크라이나의 방어가 민주주의 방어와 국가 주권의 핵심 원칙에 필수적이라고 말했다. 이 패키지에는 또한 우크라이나의 인프라를 점점 더 표적으로 삼고 있는 러시아의 폭격을 견디면서 우크라이나 정부와 경제를 지속적으로 운영하기 위한 비군사적 지원도 포함되어 있다. 의회는 우크라이나 경제를 부양하고 러시아의 공격으로 인한 심각한 에너지 부족을 해결하기 위해 129억 달러를 지출할 것을 제안하고 있다. 또 다른 40억 달러는 주로 우크라이나 난민들을 지원하는 데 쓰일 것인데, 올 겨울 러시아의 공격으로 주요 도시들에 난방과 전기가 공급되지 않음에 따라 그들의 수는 증가할 것으로 예상된다. 그 돈의 일부는 세계의 다른 지역에 있는 이민자들의 필요를 해결할 것이다.

 

일부 공화당 의원들은 우크라이나에 대한 미국의 원조를 줄이거나, 새로운 감독과 조건을 부과할 것을 요구했다. 그러나 연방 지출을 관리하는 상원 세출 위원회에서 공화당이 발표한 팩트 시트는 이 패키지가 "우크라이나 전쟁 노력에 대한 지원을 줄이려는 행정부의 요청"을 거부한다고 자랑했는데, 이는 백악관이 지난달 제안한 지출 수준이 다소 낮아졌다는 것을 분명히 언급한 것이다. 바이든 대통령은 "시간이 걸리는 한" 러시아의 공격에 맞서 우크라이나 편을 들겠다고 맹세했다. 이달 초 시카고 글로벌 문제 위원회가 발표한 여론 조사에 따르면 미국인의 약 3분의 2가 우크라이나에 대한 군사적, 경제적 지원을 지속하는 것에 찬성하고 있으며, 미국인의 절반 미만이 현재의 지원 수준을 무기한으로 유지하는 것을 지지하고 있으며, 거의 절반에 가까운 수가 우크라이나에 압력을 가하는 것에 찬성하고 있는 것으로 나타났다. 한시라도 빨리 평화에 안주하다 미국과 우크라이나 관리들은 러시아가 선의의 협상을 할 준비가 되어 있지 않다고 주장한다. 러시아는 군사적 이익을 위해 어떤 휴전이나 평화 협정도 이용할 것이라고 그들은 말한다. 그 조치는 우크라이나에 대한 원조가 더 면밀한 감독을 받도록 보장하는 몇 가지 조항을 포함하고 있다. 일부 미국 관리들은 미국 무기가 오랫동안 부패로 유명한 나라에서 재판매를 위해 전용되거나 도난당할 수 있다고 우려한다. 지출 법안은 국방부가 무기가 의도한 대로 전달되고 사용되도록 보장하기 위해 취하고 있는 조치들을 의회에 보고하도록 요구한다. 그것은 또한 원조를 감시하기 위해 국무부, 국방부, 미국 국제개발처의 사찰관들에게 2700만 달러를 제공한다. 서방이 우크라이나에 계속 공급할 수 있는 능력과 줄어드는 무기와 탄약 비축량을 유지할 수 있는 능력에 대한 우려의 표시로, 이 패키지는 미국의 무기 공장을 확장하고 현대화하기 위해 거의 3년에 걸쳐 6억 7천 5백만 달러를 제공한다. 정부가 소유하고 민간 계약자들이 운영하는 몇몇 공장들은 제2차 세계 대전 이전으로 거슬러 올라가며, 그것들의 현대화는 국방 산업과 국방부의 오랜 목표였다. 의회는 또한 러시아의 곡물 및 비료 수출 1위국 침공으로 악화된 세계 식량 위기를 완화하기 위해 식량 안보 프로그램에 3억 달러를 지출할 것을 제안했다. 그리고 이 조치는 러시아의 사이버 안보 위협과 싸우기 위해 5천만 달러, 우크라이나의 지뢰 및 기타 위험한 전쟁 잔재를 제거하기 위해 1억 5천만 달러, 우크라이나의 경찰 및 국경 경비대에 3억 달러를 추가로 제공한다. 존 이스메이와 에릭 슈미트는 보고서 작성에 기여했다.