[BBC] 바이든이 이스라엘에 노선 변경을 압박하면서 판돈이 엄청납니다

BBC 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-67788359

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• 작성자 : Barbara Plett Usher, State Dept correspondent and Anthony Zurcher, North America correspondent
• 작성일 : Sat, 23 Dec 2023 02:16:36 GMT

 

미국은 가자 전쟁에서 새로운 외교 목표를 가지고 있습니다. 그것은 이스라엘이 앞으로 몇 주 안에 군사 작전을 축소하도록 설득하기 위한 것입니다. 이것은 바이든 행정부의 중요한 시험대이며, 성공 여부가 이 전쟁의 다음 국면을 결정하는 데 도움이 될 수 있을지는 물론, 미국 대통령 자신의 정치적 운세를 결정하는 데도 도움이 될 수 있을지도 모릅니다.

공개적으로 이스라엘의 전쟁을 형상화하고 억제하려는 미국의 노력은 압력보다는 충고의 형태를 띠었습니다.

바이든 대통령부터 안토니 블링큰 국무장관, 로이드 오스틴 국방장관에 이르기까지 미국 관리들은 자신들이 이스라엘의 자위권으로 제시한 것을 계속해서 확인하고, 하마스를 권좌에서 제거하는 데 그치는 군사작전은 더 많은 공격만을 보장할 것이라고 선언했습니다.

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분쟁이 계속되면서, 그들은 또한 민간인 보호의 필요성에 대해 더 노골적으로 언급하면서, 그렇게 하지 않으면 이스라엘에 "전략적인 패배"를 안겨줄 것이라고 경고했습니다

세계의 많은 사람들은 이 접근법이 금세기 가장 치명적이고 파괴적인 것 중 하나인 끊임없는 폭격전을 끄는데 실패한 것으로 보고 있습니다.

미국 관리들은 그들의 전략이 전례 없는 하마스의 공격으로 충격을 받은 이스라엘에 영향력을 행사할 수 있는 가장 효과적인 방법이었다고 주장하고 있습니다.

그러나 그날 이후 미국의 정책은 조 바이든의 민주당을 분열시켰고, 젊은 미국인들과 아랍계 미국인들 사이에서 그의 중요한 지지를 잃었으며, 미국을 세계 무대에서 고립된 모습으로 만들었습니다.

지금까지 바이든 대통령의 접근법은 제한적이나마 가시적인 성과를 거뒀습니다.

집요하고 공들인 외교는 전쟁 초기에 가자지구에 인도주의적인 원조를 허용하는 길을 열어주었고, 인질 석방과 절박한 민간인들에게 더 많은 원조를 제공하기 위해 7일간의 휴전을 중개하는 것을 도왔습니다.

미국인들은 확실히 매우 직접적인 일을 해왔습니다. 그 지역으로 고위 관리들이 꾸준히 유입되고 있다는 것은, 그 방에 누군가가 직접 만나 어려운 대화를 나누는 경우가 많다는 것을 의미합니다.

"우리가 이스라엘과 함께 다루고 있는 지속적인 문제들이 있기 때문에 이 여행들은 중요합니다."라고 미국 관리가 말했습니다.

블링큰 총리는 세 차례에 걸쳐 이 지역을 방문했을 때마다 엄청난 활동을 벌였으며, 그는 인질들을 석방하고 인도적 지원을 늘리며 분쟁이 중동 전체를 소모하는 것으로 확대되지 않도록 하기 위한 미국의 지속적인 노력을 강조해 왔습니다.

민간인 보호에 대한 진전은 찾아보기 힘들었습니다. 하마스가 운영하는 가자 보건부에 따르면, 이번 주 가자의 사망자 수가 2만 명에 달했다고 합니다. 10월 7일 하마스가 이스라엘 남부를 공습하여 대부분이 민간인으로 약 1,200명이 사망하고 240명이 인질로 잡혔습니다.

블링큰 총리는 이스라엘이 그렇게 하기 위한 조치를 취할 것이라는 확신을 얻었음에도 불구하고, 의도와 결과 사이의 "격차"에 대해 언급했습니다.

그래서 1월은, 이 행정부가 과연 이스라엘로 하여금 전쟁의 역동성을 바꾸도록 설득할 수 있을지를 보여주는 중요한 시험대가 될 것입니다. 이는 이스라엘로 하여금 가자지구에서의 군사작전을 "비강조화"하고, 폭격과 포격으로 촉발된 군사작전보다 민간인 사상자를 적게 내는 보다 표적화된 전술로 전환하도록 압박하고 있습니다.

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 전쟁이 여러 단계로 진행되는 것에 대해 언급했지만 공개적으로 지지하지 않은 요청입니다.

미국의 이 전략에 대해 비판론자들은 미국이 너무나 신중한 태도를 보여왔기 때문에, 이스라엘의 전쟁을 실질적으로 복잡하게 만들고 있다고 주장하고 있습니다. 이들은 미국이 이스라엘에게 불균형적인 군사작전을 축소하라고 더욱 강력하게 요구했어야 하고, 그러한 위협을 이용하여 미국의 대량 군사원조를 보류하거나 조건을 설정함으로써 이스라엘의 과잉을 억제했어야 한다고 주장하고 있습니다.

하지만 국무부에서 중동 담당 고문으로 약 25년간 일한 애런 데이비드 밀러는 이 경우 미국이 이스라엘에 정책을 바꾸도록 압박할 수 있다는 생각을 "마법적인 사고"라고 말합니다

그는 이스라엘과 하마스가 타협할 수 없는 목표를 추구하고 있다고 지적하면서 "전장의 역동성은 우리가 통제할 수 있는 능력 밖에 있다"고 말했습니다.

현재 카네기 국제평화연구소의 선임연구원인 밀러 씨는 미국의 요구가 수용할 수 있는 결과에 결박될 때만 이스라엘이 미국의 이례적인 압력에 대응해 왔음을 역사는 보여주고 있다고 말했습니다.

그는 "이스라엘이 합리화하고 정당화할 수 있는 설득력 있는 대안이나 결과를 제시하지 않고 그들에게 매우 중요한 문제에 대해 이스라엘을 압박하는 것은 결코 효과가 없다"고 말했습니다.

비공개로 자제를 설파하면서 이스라엘을 공개적으로 지지하는 '베어허그' 전략이 군사작전 축소와 관련해 이스라엘을 선을 넘을 수 있을지는 미지수입니다.

한편, 미국인들은 점점 증가하는 국제적 고립과 경쟁하고 있습니다.

미국이 즉각적인 인도주의적 휴전을 요구하는 압도적인 요구에 반대해온 유엔만큼 이 점이 명백한 곳은 없습니다.

유엔의 가자 기근 경고에 따라 이번 주 미국은 가자지구에 대한 인도주의적 접근을 확대할 것을 촉구하는 2차 안보리 결의안의 통과를 허용했습니다. 유엔은 적대행위 중단과 구호물자 전달을 감시하고 속도를 높이기 위한 조치에 대한 언어를 바꾸기 위해 치열한 협상을 벌인 끝에 통과시켰습니다.

오바마 행정부는 하마스의 지도력과 군사력을 파괴할 수 있는 이스라엘의 능력을 제약하는 휴전 제안을 원하지 않고 있습니다.

그러나 일부 동맹국들조차 이 접근법에 대해 노골적으로 언급했습니다.

"미국은 존경을 잃고 있고, 강력한 국가로서의 신뢰를 잃고 있습니다"라고 The Elders라고 알려진 세계적인 지도자들의 모임을 대표하여 전 아일랜드 대통령 메리 로빈슨이 최근 RTE 뉴스와의 인터뷰에서 말했습니다. "미국은 자제를 요구했지만, [이스라엘 정부는] 듣지 않고 있습니다."

그리고 미국의 아랍 협력국들은 이스라엘의 가자 파괴가 가져올 급진적인 효과에 대해 경각심을 갖고 있습니다.

아이만 사파디 요르단 외무장관은 최근 워싱턴을 방문한 자리에서 "이스라엘은 우리 지역에서 미국과 다른 서방 친구들의 지위를 위태롭게 하고 있다"고 말했습니다.

"이것은 팔레스타인인들을 죽이는 것만이 아닙니다. 또한 가자지구에서 전개되고 있는 결과로 날로 증가하고 있는 증오의 양이 평화에 대한 생각을 정상화하기 위해 우리 모두가 투자했던 30년의 작업을 되돌리고 있는 환경을 조성하고 있습니다."

블링큰 총리는 지역 및 국제사회도 하마스에 무기를 내려놓고 "민간인 뒤에 숨는 것"을 중단하라고 압박해야 한다고 강조했습니다.

그러나 바이든 대통령은 지난주 모금 행사에서 언급을 통해 행정부의 내부적인 불만을 일부 인정하는 듯 했습니다.

대통령은 "(이스라엘은) 전 세계 대부분이 이를 지지하고 있다"며 "그러나 그들은 무차별적인 폭격으로 지지를 잃기 시작했다"고 말했습니다

바이든 대통령은 이스라엘에 대해 더 강력한 노선을 취해야 한다는 국내의 압력에도 직면해 있습니다. 이번 주 뉴욕타임스 여론조사에서 등록된 미국 유권자의 33%만이 이스라엘과 팔레스타인 분쟁에 대한 대통령의 대처에 찬성했습니다. 이스라엘이 군사작전을 종료해야 한다는 의견은 44% 대 39%로 다수를 차지했습니다.

2024년 대선을 앞두고 있는 이 여론조사는 바이든 행정부가 선거 연합의 주요 구성원들로부터 출혈적인 지지를 받고 있음을 시사합니다. 30세 미만 유권자 중 46%가 팔레스타인 측에 더 공감한다고 답했습니다. 27%만이 이스라엘 편을 들었습니다.

민주당의 일부 저명한 진보당원들은 미국의 안보 지원을 중단할 가능성이 있는 이스라엘의 미국산 무기 사용에 대한 인권 보고서를 요구하는 결의안을 추진했습니다.

조 바이든의 중요한 동맹인 좌파 무소속 버니 샌더스 버몬트 상원의원은 결의안을 지지하고 있으며, 전쟁 중 이스라엘의 행동을 "무모하고 비도덕적"이라고 말했습니다.

이와는 별도로, 국가 안보 배경을 가진 하원 민주당 의원들은 네타냐후 총리의 군사 전략이 이스라엘이나 미국 어느 쪽에도 이익이 되지 않는다고 주장하는 서한을 백악관에 보냈습니다.

바이든 행정부 내에서도 다양한 반대 의견이 나왔습니다. 대부분 익명으로 휴전을 요구하는 서한을 지지한 직원은 800명이 넘었고, 단 한 명만 사임했습니다.

한 참모는 BBC에 "저는 매일 출근해서 이전에 자랑스럽게 했던 이 행정부를 섬기는 것과 미국 대통령과 우리 상사로부터 대규모 휴전 요구의 영향력이 오는 이런 종류의 공백을 느끼는 것 사이에서 많은 부조화를 느꼈다"고 말했습니다.

이런 정서는 미국 대통령이 처한 곤경을 잘 보여줍니다. 많은 세계 지도자들과 상당수의 행정부 내부 인사들, 그리고 미국 국민의 절반가량이 현재의 미국 전략에 점점 더 불만을 품고 있습니다.

하지만 대통령이 이스라엘에 대해 강경해지기 시작한다면, 이스라엘을 지지하는 미국인들의 나머지 절반은 거의 틀림없이 반대할 것입니다. 그리고 그의 현재 비판론자들이 만족할 것이라는 보장은 아직 없습니다.

이스라엘군의 공세를 줄이는 것이 관건입니다. 만약 이런 일이 충분히 빨리 일어나지 않는다면, 바이든 대통령은 그의 다음 조치를 심각하게 고려해야 할 것입니다.

특히 그의 첫 대통령 임기의 마지막 해인 2024년으로 달력이 바뀔 것이기 때문에 더욱 그렇습니다. 항상 미국 외교 정책의 한 요소인 국내 정치는 대통령에게 점점 더 절실한 관심사가 될 것입니다.

도널드 트럼프의 때때로 격동의 외교 정책의 4년 후에 경운기에 대한 꾸준한 지원을 약속했던 한 남자에게 가자 전쟁은 그의 정치적 운명에 대한 강력하고 잠재적으로 중대한 도전임이 증명되었습니다.