[뉴욕타임즈] 멤피스에서, 자동차 압수는 수익성이 높고 처벌적인 경찰 전술입니다

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/03/23/us/memphis-police-vehicle-seizures-forfeiture.html

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• 작성자 : Jessica Jaglois and Mike Baker
• 작성일 : Thu, 23 Mar 2023 09:00:17 +0000

 

멤피스 — 작년 여름 오후 멤피스에서 차를 몰고 출근할 때, 랄프 존스는 보도에서 한 여성이 그에게 신호를 보내는 것을 보았습니다. 존스 씨는 그녀가 곤경에 처했거나 태워다 줄 필요가 있다고 생각하고 차를 세웠다고 말했습니다. 존스 씨는 그녀가 그를 근처 모텔로 유인하려고 시도한 짧은 대화 후, 그는 차를 몰고 떠났지만 곧 경찰에 의해 제지당했고 그의 트럭에서 끌려 나왔다고 말했습니다. 70세의 용접공은 주머니에 86센트만 있으면 경찰관들이 주장하는 것처럼 매춘부를 권유할 의도도 돈도 없다고 말했습니다. 그의 항의는 소용이 없었습니다. 존스 씨는 인용되었고, 그의 트럭은 안에 있는 값비싼 도구들과 함께 압수되었습니다. 기소는 결국 취하되었지만, 검찰이 750달러를 지불하는 대가로 트럭과 그의 작업 장비를 반환하기로 최종 합의했을 때, 6주 동안 도시 압수 구역에 갇혀 있었습니다. "그것은 소란에 불과합니다."라고 존스 씨가 말했습니다. 미국 전역의 경찰 부서는 범죄 활동과 관련이 있는 것으로 여겨지는 재산을 압류하기 위해 자산 몰수법을 오랫동안 사용해 왔습니다. 이 전술은 위법자들로부터 부당하게 얻은 이득을 박탈하고, 향후 범죄를 저지하고, 그 과정에서 경찰 부서에 수익원을 제공하기 위한 것입니다.

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하지만 그것은 멤피스에서 선호되는 법 집행 전술이 되었고, 1월 7일 타이어 니콜스의 죽음에 관련된 정예 거리 범죄 부서, 스콜피온 부대로 알려진 그 도시의 여러 법 집행 팀 중 하나가 차량 압수물을 광범위하게 사용했습니다.

존스 씨와 마찬가지로, 발작으로 피해를 입은 사람들 중 일부는 범죄로 유죄 판결을 받지 않았으며, 변호인들은 그들이 저소득 주민들과 유색인종들에게 불균형적으로 영향을 미쳤다고 말했습니다. 지난 10년 동안 여러 주의 민권 옹호자들은 경찰이 재산을 압류하는 것을 더 어렵게 만드는 것을 성공적으로 추진했지만 테네시 주는 여전히 전국에서 가장 공격적인 압류법을 시행하고 있습니다. 현재 일부 주에서는 재산을 몰수하기 전에 형사 유죄 판결을 요구하고 있지만 테네시 주의 절차는 훨씬 느슨할 수 있으며, 정부가 민사 절차에서 재산이 특정 유형의 범죄 활동, 즉 덜 엄격한 입증 부담과 연결되지 않았을 가능성이 더 높다는 것을 보여주기만 하면 됩니다. 테네시 주는 지방 법 집행 기관이 압류한 자산의 수익 대부분을 보관할 수 있도록 허용합니다.

그리고 주에서 재산을 되찾는 과정은 돈이 거의 없거나 변호사를 고용할 능력이 없는 사람들에게는 금지적일 수 있습니다: 청구서를 제출하지 않고 30일 이내에 350달러의 채권을 발행하는 사람들은 자동으로 재산을 몰수당합니다. 타이어 니콜스의 죽음 다섯 명의 멤피스 경찰관들은 교통 체증이 잔인한 구타로 확대된 후 흑인인 타이어 니콜스의 죽음으로 기소되었습니다. 스콜피온 유닛: 미국 도시들이 새로운 범죄 급증에 맞서 싸우기 위해 모인 여러 개의 거리 범죄 전담반 중 하나인 이 특수 거리 범죄 전담반은 니콜스 씨의 죽음으로 경찰관 5명이 살인 혐의로 기소된 후 해체되었습니다. 사진 보내기: 경찰관들이 니콜스 씨를 때린 후, 경찰관들의 행동을 자세히 설명한 문서에 따르면, 그들 중 한 명이 그의 사진을 찍고 수갑을 채우고 피를 흘리며 최소 5명에게 문자를 보냈습니다. 경찰 보고서: 니콜스가 구타당한 지 몇 시간 후에 작성된 공식 경찰 보고서는 비디오에서 보여준 것과는 완전히 다른 경찰 폭력에 대한 설명을 제공했습니다. 니콜스의 사진: 니콜스 씨는 사진작가 지망생이었습니다. 멤피스를 자연에 둘러싸인 활기찬 도시로 보여주는 그의 작품은 이제 캘리포니아의 한 미술 전시회에서 선보일 예정입니다. 주 및 연방 몰수법의 변경을 요구해온 비영리 법률 회사인 Institute for Justice의 전략 연구 책임자인 Lisa Knepper는 "테네시의 몰수법은 미국 최악의 것들 중 하나입니다,"라고 말했습니다. 멤피스에서 작년에 압수된 700대 이상의 차량 중 일부는 결국 심각한 범죄 혐의로 유죄 판결을 받은 사람들로부터 압수되었습니다. 하지만 다른 주민들은 인터뷰에서 범죄로 유죄 판결을 받지 않았는데도 차량을 되찾기 위해 많은 수수료를 지불해야 했다고 보고했습니다.

2021년 멤피스 경찰청장 세렐린 데이비스는 늘어나는 난폭 운전과 차량 발작으로 인한 드래그 레이스 사건을 해결하기 위한 시의 계획을 제시했습니다. 이 일은 시에서 스콜피온 부대를 시작한 것과 거의 동시에 일어났습니다. 스콜피온 부대는 우리 동네의 평화를 회복하기 위한 부서의 거리 범죄 작전의 약자입니다. 그녀는 경찰관들이 더 이상 다른 사람들을 위험에 빠뜨린 무모한 운전자들에게 표창장을 발부하지 않을 것이라고 말하면서, 그러한 발작이 궁극적으로 법정에 서지 않을 수도 있다는 것을 인정하는 것처럼 보였습니다. "우리가 다른 생명을 위험에 빠뜨릴 정도로 무모하게 운전하는 사람들을 식별할 때, 우리도 당신의 차를 타고 싶습니다," 라고 그녀가 말했습니다. "차를 타세요. 비록 그 사건이 법정에서 취하되더라도 말입니다. 우리는 그것을 목격했습니다. 당신이 해냈어요. 당신은 당신의 차가 없으면 3일 동안 불편할 수 있습니다. 이제 됐습니다."

짐 스트릭랜드 시장도 압류 정책의 강력한 지지자였고 심지어 드래그 레이서와 다른 무모한 운전자들이 사용하는 자동차를 파괴할 것을 제안했습니다. "저는 그들이 감옥에서 하루를 복역하든 상관하지 않습니다,"라고 그가 작년에 말했습니다. "그들의 차를 가져오게 하고, 한 달에 한 번씩 우리는 그들 모두를 오래된 박람회장인 리버티 파크에 일렬로 세우고 그냥 박살을 낼 것입니다." 경찰관들은 스콜피온 경찰관들의 길고 잔인한 구타 후 사망한 29세의 흑인 남성 니콜스를 처음으로 차에 태웠다고 말했습니다. 다섯 명의 경찰관이 그 사건에서 살인 혐의로 기소되었습니다. 데이비스 서장은 이후 무모한 운전 혐의를 뒷받침할 만한 것을 아무것도 보지 못했다고 말했습니다. 니콜스의 차는 도시의 압수 구역으로 옮겨졌습니다. 스콜피온 부대는 마약, 현금, 자동차를 압수한 기록으로 선전되었습니다. 작전의 첫 몇 달 동안, 그 도시는 엘리트 부대가 약 270대의 차량을 압수했다고 보고했습니다.

차량 발작의 대부분은 약물을 중심으로 발생했습니다. 그러한 경우, 몇몇 변호사에 따르면, 기관은 마약 거래자들로부터 이익과 그들의 업무를 계속할 수 있는 능력을 박탈하려는 의도로 많은 도시에서 그러한 압수의 일반적인 근거인 마약 거래 작전에 사용되고 있다는 주장에 근거하여 차량을 압수하는 경우가 많았습니다. 하지만 심지어 범죄로 유죄 판결을 받지 않은 사람들 중 일부는 복잡한 법원 절차를 헤쳐나가려고 노력하는 동안 차 없이 몇 주를 보냈다고 말했습니다. 법원에 청구하려면 350달러의 채권을 발행해야 합니다. 변호인단은 사건을 관리하는 당국이 한 사람이 수천 달러에 달하는 수수료를 지불할 경우 법원의 심리 없이 차량을 출고하겠다고 제안할 수도 있다고 말했습니다.

숀 더글러스 주니어는 가방 안에서 마리화나가 들어 있는 두 개의 투명한 가방을 발견했다고 보고한 경찰관들에 의해 멤피스 주유소에서 멈춰진 후 가을에 그의 차를 잃어버렸습니다. 더글러스 씨는 곧 수갑을 차고 중죄 약물 위반 혐의로 체포되었습니다. 그는 혐의를 부인했습니다. 그의 차는 압수당했습니다. 인터뷰에서 더글러스 씨는 체포된 경찰관 중 한 명이 2015년 도지 충전기에 대해 자신에게 다음과 같이 말했다고 말했습니다: "그는 '그것은 훌륭한 경찰 차량이 될 것입니다. 우리가 그 차들을 가져갈 때, 우리는 사람들이 그 차들을 되찾지 않기를 바랍니다. 그래서 우리는 그들에게서 마약 단속을 할 수 있습니다.' 몇 달 후, 더글러스 씨의 범죄 혐의는 취하되었지만, 그의 차는 여전히 경찰에 구금되어 있었습니다. 기록에 따르면, 그는 925달러를 지불한 후에야 그것을 되찾을 수 있었습니다. 승무원들은 그것을 먼지가 많은 곳으로 끌고 가서 배터리가 방전된 상태에서 그에게 넘겨주었습니다. 더글러스 씨는 그것을 시작하기 위해 배터리 케이블과 씨름해야 했습니다. "그것은 많은 돈이 들었습니다,"라고 더글러스 씨는 말했습니다. "그것은 모든 것을 다시 시작하게 하고 더 많은 스트레스를 만듭니다. 청구서를 지불할 수 없을 때는 아무것도 할 수 없습니다." 이 기사를 위해 인터뷰한 더글러스 씨 등의 몰수 사건에 대한 질문에 경찰서와 지방 검사실 모두 응답하지 않았고, 경찰서장은 시의 몰수 정책을 간단히 언급했을 뿐입니다.

멤피스에서는 많은 도시와 마찬가지로 이러한 몰수 및 몰수 수수료의 수입이 치안 활동을 지원하기 위해 반환되어 정기적인 수입원이 됩니다.

멤피스는 몰수된 수백 대의 차량에 대해 얼마나 많은 돈을 벌었는지 밝히지 않았습니다. 시는 작년에 약 170만 달러의 현금을 압수하여 거의 130만 달러의 몰수패를 거뒀다고 보고했습니다. 이 수입은 도시의 가장 가난한 주민들로부터 가장 자주 발생하고 있다고 피고측 변호사들이 말했습니다. "멤피스의 많은 가난한 시민들에게 불공평한 일입니다," 라고 그러한 고객들을 대표해 온 아서 혼이 말했습니다. "그것은 엄청난 세금입니다." 데이비스 서장은 간단한 인터뷰에서 차량 압수가 시의 전반적인 범죄 퇴치 전략에서 결코 우선순위가 된 적이 없다며 몰수로 벌어들인 돈은 경찰 운영에 필수적이지 않다고 덧붙였습니다. 그녀는 "우리는 여기 멤피스에서 자산 몰수에 높은 우선순위를 두지 않았습니다,"라고 말했습니다. "우리는 강력 범죄를 줄이고, 강력 범죄를 줄이는 것에 더 중점을 둡니다." "차량을 탈취하려고 하는 것은 아닙니다. 우리는 경찰서를 지원하기 위한 예산이 있습니다." 7개 주는 몰수 수입을 법 집행 기관에 주지 않습니다. 뉴멕시코, 메인, 노스캐롤라이나와 같은 몇몇 주에서는 민사 소송을 허용하지 않으며 형사 판결 후에만 몰수를 허용합니다. 의회에 계류 중인 법안은 정부가 몰수패를 받을 수 있는 기준을 높이고, 재산을 되찾으려는 사람들을 위해 변호사들에게 접근을 허용하며, 재무부의 일반 기금에 수익을 보내 이익 인센티브를 종료하는 일련의 새로운 규칙을 제안합니다.

전미 지방 검사 협회 회장인 존 플린은 몰수를 제한하려는 노력이 때때로 좌파와 자유주의 우파 의원들을 모이게 했다고 말했습니다. 그러나 그는 그러한 노력이 지나쳐 범법자들에게 억지력을 제공하고 범죄와 싸우려는 사람들에게 불법적인 범죄 수익을 넘겨주는 법 집행 도구를 약화시킬 수 있다고 말했습니다. 플린 씨는 "검찰의 입장에서 불법 행위를 통해 얻은 모든 돈이나 차량 또는 재산은 몰수되어야 합니다,"라고 말했습니다. 그는 사람들이 그들의 재산이 불법적인 수단을 통해 획득되지 않았다는 증거를 제시할 수 있도록 안전장치를 허용했다고 말했습니다. 멤피스에서는 시내 북쪽에 있는 도시의 혼잡한 압수 장소에서 여러 가지 이유로 시내 곳곳에서 견인된 차량들이 회수된 도난 차량과 경찰에 의해 압수된 차량들과 뒤섞여 있습니다. 견인차들이 정기적으로 윙윙거리며 들어오고, 근처 석회석 공급 회사의 미세한 먼지가 모든 곳에 자리잡고 있습니다. 12명의 쇼핑객들이 최근 어느 날 아침 경매에 나온 GMC 데날리를 보고 있었습니다. 조수석 쪽은 박하 상태로 보였지만, 운전석 쪽 문에는 20여 개의 총알 구멍이 뚫려 있었습니다. 주차장 아래로 더 내려가면 카일 라이언스가 2010년 BMW에서 가져온 소지품 더미 옆에 서 있었는데, 이는 7월 차량에서 헤로인을 발견했다고 말한 경찰관에 의해 압수되었습니다. 라이언스 씨는 자신이 중독으로 고생했다고 말했고, 자동차와 함께 가져간 수천 달러 상당의 장인 도구, 즉 작업에 필요한 장비를 되찾기를 희망했습니다.

그의 차가 사라지자, 그는 다른 모든 것을 잃었다고 말했습니다. "돈을 벌기 위해 사용하는 모든 것이 사라졌습니다," 라고 라이언스 씨가 말했습니다. "저는 일을 할 수 없었고, 밖에 나가서 더 이상 살 수 없었습니다. 저는 4개월 동안 노숙자였습니다." 그는 멤피스를 떠나 켄터키로 집을 옮겼습니다. 그의 차는 아직 압수되지 않았습니다.