[뉴욕타임즈] 뉴욕을 향한 호철의 비전: 범죄와의 전쟁과 주택 건설.

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/01/10/nyregion/hochul-ny-state-of-state.html

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작성자 : Luis Ferré-Sadurní and Grace Ashford
작성일 : Wed, 11 Jan 2023 00:35:11 +0000

 

뉴욕주 올버니 — 뉴욕 주지사 캐시 호철은 화요일 범죄와 경제성을 국정연설의 초석으로 삼으며 전국 대부분의 대도시 지역이 직면하고 있으며 뉴욕시에서 심각하게 느끼고 있는 성가시고 뿌리 깊은 문제들을 해결하기 위한 로드맵을 제시하려고 했다. 에릭 애덤스 시장이 노숙자와 정신 질환을 앓고 있는 뉴욕 시민들의 눈에 보이는 증가뿐만 아니라 거리와 지하철 범죄에 대한 주민들의 두려움과 씨름하고 있기 때문에, 그녀의 많은 계획들은 뉴욕시가 전염병 시대의 회복을 헤쳐나가도록 돕는 것을 정면으로 목표로 하는 것처럼 보였다. 실제로, 호철 씨는 아담스 씨가 옹호하는 문제인 정신 건강에 대한 국가의 접근 방식을 정비하자는 그녀의 제안을 설명하기 위해 그녀의 가장 고상한 미사여구 중 일부를 저장했고, "아무도 틈새로 빠지지 않도록 하는 기념비적인 변화"를 약속했다 그녀는 병원에 850개의 입원환자 정신과 병상을 개방하도록 명령하고 퇴원 후 사람들에게 더 많은 치료를 제공하기 위한 변화를 제정할 것이라고 말했다. 11월에 정식 임기로 선출된 민주당의 호철 의원은 검사들을 더 많이 고용하기로 약속했고 보석을 결정할 때 판사들에게 더 많은 자유를 줄 것을 제안했는데, 이 움직임은 형사 사법 개혁에 대한 올버니의 씁쓸한 수년간의 논쟁을 되살릴 것으로 보인다.

주지사는 또한 요금 인상과 서비스 감소를 피하기 위해 뉴욕시의 지하철 시스템의 재정을 강화할 것을 약속했고, 심각한 부족을 해결하기 위해 현재 불법적인 지하실뿐만 아니라 맨하탄의 사무실 건물을 주택으로 전환하는 것에 대한 그녀의 지지를 재차 강조했다. 그녀는 또한 뉴욕에 영향을 미치는 두 가지 다른 위기, 즉 높은 임대료와 노숙자 문제에 대처하여 향후 10년 동안 주 전역에 80만 개 이상의 새로운 주택을 건설하겠다는 야심찬 계획을 발표했는데, 이는 뉴욕이 지난 10년 동안 건설한 것의 두 배이다. 그녀의 정책을 요약한 277페이지 분량의 책의 표지조차도 다음과 같이 말하고 있었다: 그것은 도시의 스카이라인과 주요 랜드마크의 윤곽을 특징으로 했지만, 주의 다른 지역들에 대해서는 비슷한 경의를 표하지 않았다. 호철 씨의 국정연설은 임기를 마치고 뉴욕 주지사로 선출된 첫 여성이 된 이후 처음이었다. 실제로 수십 년 만에 가장 가까운 뉴욕 주지사 경선 중 하나인 이번 선거는 지난해 공화당이 공공 안전과 주의 높은 생활비에 초점을 맞춰 진출한 후 그녀의 의제에 그림자를 드리웠다. 호철 여사는 45분간의 연설에서 "뉴욕 시민들이 우리 지역사회에서 안전하다고 느끼지 않는다면, 집을 사거나 집세를 낼 여유가 없다면, 그 꿈은 그들에게 미치지 못할 것"이라고 말했다.

치솟는 물가의 영향을 가장 많이 받는 뉴욕 시민들을 돕기 위해, 호철 씨는 최저 임금을 받는 노동자들이 계속해서 그들의 구매력이 줄어드는 것을 보지 않도록 주 최저 임금이 인플레이션에 보조를 맞추도록 하는 계획을 발표했다. 호철 씨는 주 전체에 반향을 일으킬 수 있는 다른 광범위한 약속을 제안했습니다. 그녀는 보육에 대한 접근성을 확대하겠다고 맹세했다. 그녀는 온실가스 배출을 줄이기 위한 노력을 두 배로 줄였다. 그리고 그녀는 국가 기관들이 구매해야 하는 지역 식품의 비율을 높이려고 노력함으로써 농업을 활성화하려고 했다. 그러나 그녀의 연설의 추진력은 부인할 수 없을 정도로 범죄와 경제성이었으며, 올버니의 민주당과 공화당 모두 이미 올해 의회를 지배할 것이며 주요 균열을 드러낼 가능성이 있다고 말한 압박적인 주제였다. 범죄와 관련해, 대부분 소수에서 힘이 없는 공화당원들은 2019년 주 보석법에 대한 민주당의 분열적인 변화를 폐지해야 한다고 계속 주장하고 있는데, 이 문제는 그들이 작년 선거에서 범죄 급증에 대해 민주당을 비난하려고 하면서 증폭되었다. 법에 대한 추가 개정을 추진하기로 한 호철 씨의 결정은 그녀뿐만 아니라 변화를 목소리 높여 추진해 온 애덤스 시장을 다시 한번 주 의회의 더 좌파 성향의 파벌들과 충돌의 길로 몰아넣을 것으로 보인다. (그녀가 보석법이 "개선의 여지가 있다"고 말했을 때 의회에서 민주당원들의 박수갈채는 눈에 띄게 없었다.) 전염병이 전국의 삶을 혼란에 빠트리기 몇 달 전, 뉴욕은 가장 심각한 범죄를 제외한 모든 범죄를 보석 자격이 없는 상태로 만들었다. 보석이 결정된 경우, 판사들은 피고인들이 법정에 복귀할 수 있도록 보장하고 피고인이 지불할 수 없는 보석을 설정하는 것을 피하기 위해 필요한 최소한의 제한적인 수단을 사용하라는 지시를 받았다. 지난 세션에서 호철 씨는 보석법을 강화하기 위해 고안된 일련의 변경 사항을 확보했으며, 판사들이 고려할 수 있는 기준뿐만 아니라 보석 대상 범죄 목록도 추가했습니다.

화요일에, 호철 씨는 몇몇 경우에 그 기준을 해제하여, 기소의 심각성과 총기 사용 이력과 같은 요소들을 바탕으로 판사들이 결정을 내릴 수 있도록 할 것을 제안했다. 그 변화는 보석 자격이 있는 범죄에 대한 사실상의 "위험성" 기준을 시행하는 반면 덜 중대한 범죄에 대해서는 더 관대한 기준을 두는 것처럼 보일 것이다. 호철 씨는 또한 주 전역에서 사건 미처리를 돕고 총기 및 재산 범죄뿐만 아니라 폭력 범죄의 증가를 해결하기 위해 수백 명의 검사를 고용하기 위해 3,600만 달러 이상을 약속할 것이라고 말했습니다. 주지사는 동시에 주 전체의 심각한 주택 부족 문제를 해결하기 위한 광범위한 계획을 내놓았지만, 특히 미국에서 가장 높은 주택 비용이 심각한 노숙자 위기에 기여한 뉴욕시와 그 교외 지역에서는 더욱 그러했다. 호철 씨는 자신이 "미국에서 가장 제한적"이라고 말한 토지 이용 규제와 건설 금지를 뉴욕 지역 주민들에게 비난하면서 다른 주로 몰려드는 사람들의 수와 함께 자신의 주택 계획을 비용을 낮추기 위한 필수적인 것으로 프레임했다 호철 씨는 "사람들은 이곳에서 살고 싶어하고, 일자리도 갖고 싶어하지만 성장을 제한하는 지역 결정 때문에 그럴 수 없다"며 뉴욕시보다 더 빠른 속도로 주택을 짓는 다른 대도시의 이름을 확인했다. "지방 정부는 변화를 만들 수 있고 만들어야 합니다." 캘리포니아와 같은 다른 주들로부터 힌트를 얻어, 호철 씨는 뉴욕 주가 주택 생산을 저해한 규제를 완화하도록 도시, 마을, 마을들에게 강요함으로써 주택 정책을 형성하는 데 더 적극적인 역할을 할 것을 제안했다. 80만 가구의 새로운 목표를 달성하기 위해, 호철 씨는 통근 철도와 지하철역 주변에 더 많은 주택을 건설하는 것을 추진하고 있다. 그녀는 또한 3년 동안에 걸쳐 주택의 수를 3% 증가시킬 것을 주 북부의 지방자치단체들에게 요청하고 있는데, 이 변화는 2018년과 2020년 사이에 신규 주택의 수가 0.5% 조금 넘게 증가한 롱아일랜드에서 큰 차이를 만들 수 있다.

그녀의 제안은 긴장감을 불러일으킬 수 있다. 만약 한 지역이 국가가 부과한 주택 목표를 달성하지 못한다면, 그것은 지방 정부의 승인 없이도 개발자들이 더 큰 건물을 제안하고 지을 수 있는 특별한 과정을 촉발시킬 수 있다. 주정부는 이러한 목표가 향후 10년 동안 거의 15만 채의 새 주택을 허용할 것으로 추정하고 있습니다. 호철씨는 뉴욕시의 임대 주택 건설에 박차를 가했지만 주 의회를 장악하고 있는 민주당 의원들과의 의견 차이로 인해 작년에 만료된 논란이 있는 부동산 개발업자들을 위한 세금 감면의 수정된 버전을 통과시킴으로써 40만 채를 추가로 건설할 수 있을 것으로 전망했다. 호철 씨의 제안은 뉴욕에서 우세한 친주택 운동의 많은 목표를 포함하고 있지만, 일부는 지역 관리들과 당의 좌파로부터 격렬한 저항을 받을 가능성이 있는 입법부를 통과하기 어려울 수 있다. 앞으로 몇 주 안에, 호철 씨는 주지사의 계획에 얼마의 비용이 들 것인지를 개략적으로 설명하는 주 예산안을 발표할 것이다. 그 후 그녀는 4월 1일까지 의원들과 주 예산을 협상해야 하는데, 이는 전형적으로 긴장된 협상 과정이며, 이 과정에서 올버니의 정책 싸움이 대부분 벌어지게 된다. 올해 주지사는 이미 대립하고 있는 주 상원 민주당 의원들과 협상에 돌입할 것이며, 그들은 호철 씨의 주 최고 법원장 지명자에 대해 놀랄 만큼 강력한 반대를 제기하여, 이달 말 혼란스러운 인준 충돌의 망령을 불러일으킬 것이다. 호철씨는 화요일 잠재적인 경기 침체에 대한 암울한 전망을 언급하며 좌파 운동가 연합이 선호하는 조치인 소득세 인상을 고려하지 않을 것이라고 말했다. 그러나 그녀는 부분적으로 전염병 시대의 급격한 승객 감소로 촉발된 예산 위기를 해결하는 데 도시의 대중 교통 시스템을 도울 것이라고 맹세했다. 이를 위해 호철 씨는 주 정부가 맨해튼 60번가 아래로 진입하는 운전자들에게 23달러에 달하는 통행료를 부과하는 혼잡통행료 프로그램을 채택하는 데 한 걸음 더 다가설 것이라고 말했다. 교통망 개선에 자금을 지원할 이 요금은 메트로폴리탄 교통 당국 이사회의 최종 승인을 필요로 할 것이다.

뉴욕시와 주변 카운티에서는 최저임금이 지난 1년간 소비자물가가 급등한 가운데 15달러에 머물고 있다. 호철 씨의 제안은 뉴저지, 콜로라도, 워싱턴을 포함한 몇몇 다른 주들이 그랬던 것처럼 소비자 물가 상승에 발맞춰 매년 인상될 것이다. "비용이 오르면 임금도 오를 것입니다,"라고 호철 씨는 말했다. "우리 가족은 이것을 받을 자격이 있다." 미히르 자베리, 조나 E. 브로미치, 아나 레이, 패트릭 맥기한, 제이 루트가 보도에 기여했다.