[뉴욕타임즈] 매카시가 대만의 지도자를 초대함에 따라 전시된 미국과 중국

뉴욕타임즈 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/04/05/us/politics/mccarthy-tsai-taiwan-china.html

---

• 작성자 : Karoun Demirjian and Chris Buckley
• 작성일 : Wed, 05 Apr 2023 23:58:31 +0000

 

캘리포니아 시미 밸리입니다.— 케빈 매카시 의장은 수요일 대만의 차이잉원 총통과 신중하게 계획된 일련의 회담을 주최하면서, 섬 주변의 군사적 위기를 촉발시키지 않고 점점 더 공격적인 중국에 맞서려고 하는 미국이 직면하고 있는 저글링 행위를 강조했습니다. 중국이 세계적인 영향력을 확대하고 있는 가운데 펼쳐진 로널드 레이건 대통령 도서관에서의 만남은 양측 모두에게 정치적, 외교적 타협이었습니다. 대통령직 서열 2위인 매카시와의 만남은 대만 총통이 미국 땅에서 누려온 최고 수준의 정부 환영회였지만, 여전히 미국 총통과의 만남에는 미치지 못했습니다. 그것은 또한 어떤 면에서 McCarthy가 중간 선거 기간 동안 그가 의장으로 선출되면 차이 씨를 만나기 위해 대만으로 갈 것이라고 약속했지만, 미국과 타이페이 모두가 덜 위험하다고 생각했던 그의 고향 방문을 결정했습니다. 매카시의 전임자인 캘리포니아주의 낸시 펠로시는 지난해 하원의장 시절 차이 여사를 방문해 바이든 대통령의 주의를 무시하고 이 지역의 위기를 맞아 자리를 떴습니다. 바이든이 중국에 대해 충분히 강경하지 않다고 자주 비난해온 캘리포니아 공화당의 매카시 씨는 그 순간을 이용해 향후 어느 시점에 이 섬을 방문하는 것을 배제하지 않았다고 언급하며 중국에 대한 자신의 도전 의지를 강화했습니다.

728x90

"저는 하원의장입니다," 그가 회의 후 기자들에게 말했습니다. "중국은 당신이 적이든 친구든 내가 어디로 갈 수 있는지, 누구에게 말할 수 있는지 말해줄 곳이 없습니다." 양국의 지도자들은 대만과 미국의 관계를 강화하려는 열망과 중국의 공격적인 군사적 침략을 유발할 수 있는 조치를 회피하려는 관심 사이에서 균형을 맞추려고 노력하고 있습니다. 매카시와 함께 회의에 참석한 초당파 대표단의 일원이었던 뉴욕의 민주당 리치 토레스 의원은 차이 여사가 의원들과의 만남에서 "우리는 무모하게 행동하지 않을 뿐만 아니라 괴롭힘을 당하는 것도 용납하지 않을 것"이라고 말했습니다. 차이 여사는 그녀를 맞이한 의원들에게 "그들의 존재와 변함없는 지지"를 칭찬하며, "우리는 고립되지 않았고 우리는 혼자가 아니라는 것을 대만 사람들에게 안심시키는" 역할을 했다고 덧붙였습니다 중국은 비록 구체적인 군사적 대응을 제시하는 데에는 미치지 못했지만, 호전적인 언어를 사용한 차이 여사의 방문에 대해 미국과 대만 모두를 비난했습니다. 중국 국방부는 인민해방군이 "항상 높은 경계태세를 유지하며 단호하게 국가주권과 영토 보전을 수호하고 있다"고 경고하고 "대만 지역의 지도자가 어떤 이름으로든, 어떤 핑계로든 미국에 기울어가는 것에 반대한다"고 밝혔습니다 외교부는 별도 성명을 통해 이번 회담을 '미-대만 유착 행위'라고 규정하고, 중국이 "국권과 영토 보전을 수호하기 위해 단호하고 강력한 조치를 취할 것"이라고 경고했습니다

중국은 지난해 펠로시 의장의 방문 이후 미국과의 몇 차례 외교, 군사, 기후 정책 약속을 취소하고 대만 전역의 7개 실탄 지역에서 며칠 동안 군사 훈련을 실시했습니다. 줄타기를 하는 중국과 미국의 관계를 더 잘 이해합니다: 최근 미국을 방문한 차이잉원(,英文) 대만 총통은 중국을 화나게 하지 않으려고 노력하면서 미국에 조금씩 가까워지고 있습니다. 아시아의 불안: 중국과 미국 모두에 대한 의구심이 제2차 세계 대전의 반향과 새로운 수준의 위험과 함께 인도-태평양의 군비 경쟁을 주도하고 있습니다. 틱톡: 바이든 행정부는 틱톡을 소유하고 있는 중국 회사가 이 앱을 판매하거나 국가 안보에 위험을 초래할 수 있다는 우려 때문에 금지 조치를 받기를 원합니다. 다음은 앱이 위협으로 인식된 방법입니다. 중국 스파이 풍선: 위성 사진에 대한 독점 분석은 지난 2월 중국과 미국 사이의 외교적 위기를 촉발시킨 스파이 풍선의 여정을 추적합니다. 이 회의는 서방 지도자들이 지난 달 중국의 성공으로 사우디아라비아와 이란 간의 외교 관계를 재정립하기로 합의한 것을 포함하여, 세계 무대에서 중국의 점점 더 주장적인 입장에 비추어 볼 때, 얼마나 강력하게 중국에 도전해야 하는지에 대해 고심하는 가운데 열렸습니다, 그리고 러시아의 우크라이나 침공을 돕기 위한 전략적 지원을 제공하려는 최근의 노력.

미국에서는 기본 접근 방식이 공격적이었습니다. 바이든 행정부는 반도체 산업과 관련된 재료의 중국 수출에 제한을 가했고, 특히 최근 몇 주 동안 중국 스파이 풍선이 미국 영공을 횡단한 후 국회의원들은 더 강력한 단속을 촉구했습니다. 이러한 반항적인 입장은 수요일 차이 여사와의 회담에 참석한 많은 의원들에 의해 되풀이되었는데 차이 여사는 군사적으로 반공주의적이며 미국의 우방국과 적들을 다루는 흑백 접근법을 자주 지지했던 전 대통령의 정신을 환기시키기 위해 레이건 도서관의 설정을 이용했습니다.

"수십 년 동안 C.C.P.의 행동으로부터 배우지 못한 일부 사람들은 우리가 너무 도발적인 것이 아닌지 궁금해하며 손을 비비고 있습니다."라고 위스콘신 주 공화당 의원이자 중국 공산당이 제기하는 전략적 위험을 강조하기 위해 설립된 새로운 위원회의 의장인 마이크 갤러거가 말했습니다. 갤러거 씨는 보복을 두려워하는 사람들이 단순히 "악어에게 먹이를 주는 것"이라는 레이건 대통령의 훈계를 인용하며 "우리는 겁을 먹어서는 안 됩니다."라고 말했습니다. 그리고 매카시 의장과 이 초당파 대표단은 오늘 간단한 메시지를 전하기 위해 여기에 모였습니다. 그것은 '우리는 두렵지 않습니다.'입니다." 다른 사람들은 좀 더 유화적인 길을 택했습니다. 차이 여사가 캘리포니아에서 의원들을 만난 수요일, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 중국 지도자들을 만나기 위해 베이징을 방문해 세계적인 갈등을 해결하고 우크라이나에 평화를 가져다 줄 수 있는 책임 있는 강대국이라고 호소했습니다. 워싱턴은 1979년에 대만에서 중화인민공화국으로 외교적 승인을 옮겼습니다. 중국 정부는 이후 미국과 대만의 고위 관리들이나 정치인들 간의 만남을 도발적인 행위로 간주하며 대만을 반드시 회복되어야 하는 불법적인 이탈로 취급하고 있습니다. 미국 대통령을 비롯한 최고위층 인사들이 대만 지도자들을 만나지는 않지만, 트럼프와 바이든 행정부 들어 더 낮은 차원의 접촉이 커지면서 중국 정부의 분노를 사고 있습니다. 지난 수십 년간 대만 총통들이 정기적으로 미국을 방문하고 평의원들이 정기적으로 대만을 방문했지만, 국회의원들이 대만과의 협력을 심화시키기 위해 서둘러 연대를 보이고 공약을 내놓으면서 작년부터 의회 방문의 속도가 빨라졌습니다, 중국과의 잠재적인 전쟁에 대비하여 그것을 무장합니다.

텍사스주 공화당의 마이클 매컬 하원의원 겸 외교위원장은 토요일에 차이 여사와 만날 것으로 예상되는 또 다른 초당파 의원 대표단을 이끌고 대만을 방문할 예정이라고 여행 일정에 정통한 두 사람이 말했습니다. 대만은 최근 중국의 압력으로 동맹국들을 잃고 있습니다. 차이 총통이 미국과 중앙 아메리카를 순방하기 위해 대만을 떠나기 직전, 온두라스는 중국에 유리하게 타이베이와 외교 관계를 단절했습니다. 뉴욕과 캘리포니아를 방문하는 동안, 차이 여사는 주요 정치 연설을 할 기회를 피하고, 매카시와 같은 관리들을 비공개로 만났으며, 지난 주 민주당 지도자인 뉴욕의 하킴 제프리 하원의원과 비밀 회담을 가졌습니다, 중국이 군사적 과시를 할 수 있는 핑계를 대지 않기 위한 명백한 시도로, 작년 펠로시 의장의 방문 이후에 있었던 것과 유사한 군사적 과시를 할 수도 있습니다.

그럼에도 불구하고 차이 씨의 여행은 완전히 사고 없이 진행된 것은 아닙니다. 수요일, 중국 해양 당국은 대만 동쪽 두 지역에 대한 순찰을 발표했지만, 해군 함정이 연루되었다는 징후는 없었습니다.

중국과의 관계를 다루는 타이베이의 본토 문제 위원회는 순찰이 선박 운항에 방해가 될 수 있다며 비난했습니다. 대만 국방부는 중국 해군 함정이 대만과 필리핀 사이에 위치한 바시 해협을 통과하는 것을 발견했다고 말했습니다. 중국 정부는 모든 국가가 대만을 자국 영토의 일부로 규정한 하나의 중국 원칙을 받아들일 것을 요구하고 있습니다. 대신, 미국은 중국의 주장을 지지하지 않고 인정하는 하나의 중국 정책을 유지하고 있습니다. 차이 총통의 방문은 워싱턴에서 이 섬에 대한 무기 수송 지원을 어떻게 강화할 것인지, 그리고 중국이 공격할 경우 미국이 대만을 지원할 것인지에 대한 치열한 논쟁이 벌어지고 있는 가운데 이루어졌습니다. 작년에 초당적인 지지를 얻어 행동하면서, 미 의회는 대만에 군사 훈련과 무기 구입을 위해 최대 20억 달러, 기존 주식에서 연간 10억 달러의 무기를 제공하는 5년간의 시범 프로그램을 승인했습니다. 이는 미국이 대만의 방위력 유지를 돕도록 지시하는 법적 요건에 따라 행동하겠다는 의지를 보여주는 것입니다. 하지만 연간 20억 달러 규모의 프로그램은 결코 계획대로 자금이 지원되지 않았습니다. 연말에 지출 법안을 마련하기 위해 분주히 움직이게 된 국회의원들은 결국 현금이 풍부한 대만이 일반적으로 사용하지 않을 것으로 가정되는 대출 보증으로 그것을 대체하게 되었습니다. 결국 미국은 의도했던 것보다 약한 연대 신호를 예상해 올해 의회에 균형 조정 압력을 더 가했고 공화당의 분노를 부채질했습니다. 무기 인도는 수요일 비공개 청문회에서 논의의 대상이 되었다고 참석한 의원들이 말했습니다. 그러나 매사추세츠 주 민주당의 세스 몰튼 하원의원에 따르면 차이 총리는 군사적 지원보다 무역과 경제적 동반자 관계를 훨씬 더 강조했습니다. 몰튼 씨와 참석한 다른 의원들은 그녀가 베이징으로부터의 공격이 임박했다고 생각하지 않는다고 말했다고 언급했습니다.

공화당은 바이든 행정부가 중국이 침공을 시도할 경우 미국이 대만을 군사적으로 방어할 것이라고 분명히 선언하기를 거부했다고 비판했습니다. 바이든 씨는 취임 후 세 번이나 그 입장을 수용했지만, 보좌관들은 그 입장을 철회했습니다. 양당의 몇몇 의원들은 러시아가 우크라이나 침공에서 거둔 어떤 성공도 중국이 대만에서 유사한 토지 탈취를 시도하도록 용기를 줄 것이라고 추측했습니다. 차이 총통의 미국 방문은 임기 제한으로 인해 재선이 불가능하기 때문에 그녀의 후임자를 선출하기 위해 대통령 선거를 준비하고 있는 가운데 이루어졌습니다. 1월에 있을 이 경쟁은 차이 총통의 후계자가 대만 자치의 수호자로 자리매김한 민진당에서 중국과의 긴밀한 관계를 옹호하는 야당인 국민당의 후보와 경쟁하게 될 것으로 예상됩니다. 전문가들은 이번 주 회담에 대해 중국이 군사적으로 반응하는지 여부를 포함해 앞으로 몇 달 동안 미국과 중국이 어떤 조치를 취하느냐에 따라 이번 경선이 큰 영향을 받을 수 있다고 말합니다. "문제는 중국에게 어느 쪽이든 그들이 지는 것입니다," 라고 스팀슨 센터의 동아시아 프로그램 공동 책임자이자 중국 프로그램 책임자인 윤선이 말했습니다. "만약 그들이 과민반응을 보인다면, 그들은 질 것입니다. 왜냐하면 미국은 대만에 더 많은 지원을 할 것이고, 대만 여론은 통일에 훨씬 더 반대할 것이기 때문입니다. 하지만 그들이 반응하지 않는다면, 이것은 묵인으로 인식될 것입니다." 시미 밸리에서 카룬 데미르지안이, 타이베이에서 크리스 버클리가 보도했습니다. 로저 코헨이 보고에 기여했습니다.