[뉴욕타임즈] 브라질 민주주의를 위한 중요한 질문: 경찰은 어디에 있었습니까?

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/01/11/world/americas/brazil-bolsonaro-police.html

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작성자 : Amanda Taub
작성일 : Wed, 11 Jan 2023 19:48:49 +0000

 

일요일 수도 브라질리아의 민주주의 기관에 대한 폭도들의 공격은 브라질의 회복력에 대한 갑작스럽고 중대한 시험이었다. 그리고 적어도 처음에는 자이르 보우소나루 전 대통령의 지지자들이 의회, 대법원, 대통령궁으로 몰려들면서 경찰 경호의 눈에 띄는 부재가 요인이 되었다. 그러한 연기의 이유가 완전히 명확하지는 않지만, 일부 고위 관리들은 현재 수도 보안군이 혼란보다는 의도에서 더 지연시키고 있다고 비난하고 있다. 브라질 법무부 장관인 플라비우 디노는 며칠 전에 만들어진 안보 계획에서 합의된 것보다 훨씬 적은 수의 장교들이 참석했다고 말했다. 그리고 한 대법관은 최고 수도 보안 책임자에 대한 체포영장을 발부했다. 경찰관들이 연방 청사로 향하는 시위대를 호위하기 위해 등장하고, 그들과 셀카를 찍기 위해 잠시 멈춘 동영상이 온라인에 유포됐다. 하루가 끝날 무렵에는 상황이 달라졌다. 새로운 장교 부대가 도착했고, 그들은 수도 건물에 대한 통제권을 되찾았다. 1,200명 이상의 사람들이 구금되었고, 그 중 700명 이상이 폭력에 가담한 혐의로 기소되었다. 당국은 이제 폭동을 조직하거나 자금을 대는 것으로 의심되는 사람들을 체포하는 쪽으로 나아갔다. 두 명의 정부 보안 공무원은 또한 형사상 과실이나 공모를 통해 폭동을 도운 혐의를 받고 있다.

그러나 체포가 시작되었을 때, 피해는 이미 발생했다. 연방 정부의 세 부서의 건물들이 모두 약탈당했고, 귀중한 예술 작품들이 파괴되었다.경찰은 대개 그러한 집단 행동에 대한 대응의 첫 번째 라인이며, 그것은 그들에게 결과에 영향을 미칠 수 있는 엄청난 힘을 준다. 그 이른 시간들은 경찰이 활동하지 않는 것이 정치적 폭력에 힘을 실어주고 민주주의에 미치는 위협을 악화시킬 수 있는 방법에 대한 객관적인 교훈이었다. 그리고 그것은 새로 선출된 정부가 직면한 중요한 질문 중 하나가 보안 부문을 얼마나 개혁하거나 제한하려고 노력하느냐는 브라질에서 특히 사실일 수 있다. 전략적 무반응의 힘 폭동자들 자신의 명시된 목표로 판단했을 때, 브라질리아에서의 폭력적인 공격은 실패였다. 일요일에 있었던 사건들은 많은 참석자들이 지난 10주 동안 요구해왔던 군사 쿠데타로 이어지지 않았다. 나우니할 싱, '권력 장악: 군사 쿠데타의 전략적 논리'는 자본 도피, 지역 제재 및 기타 형태의 국제적 압력 측면에서 군사 쿠데타의 비용이 너무 높아졌기 때문에 이제 브라질과 같은 나라에서는 일어날 가능성이 매우 낮다고 가정합니다. 브라질 수도의 폭동을 이해하라 극우 성향의 자이르 보우소나루 전 브라질 대통령을 지지하는 수천 명의 폭도들이 1월 8일 전국의 의회, 대법원, 대통령 집무실을 습격했다. 집단 공격의 해부학: 보우소나루 대통령이 10월 대통령 선거에서 패한 후, 많은 사람들은 폭력의 위협이 있다고 믿었다 그의 지지자들은 물러날 것이다. 여기 잘못된 것이 있습니다. 조사: 당국은 폭동자들이 어떻게 브라질 정부의 의석을 잠시 장악했는지를 종합하면서 몇 가지 주요 질문에 직면해 있다. 디지털 플레이북: 잘못된 정보 연구원들은 브라질에서 폭동이 일어나기 전에 인터넷이 어떻게 사용되었는지 연구하고 있다. 많은 사람들이 1월 6일의 공격과 비교를 하고 있다. 세계 지도자들의 반응: 라틴 아메리카와 그 밖의 국가들의 정부들은 불안을 비난하기 위해 신속하게 움직였다. 바이든 대통령은 이번 공격을 "터무니없다"고 말했다 실제로 루이스 이나시우 룰라 다 실바는 대통령직에서 안정을 유지하고 있으며, 보우소나루는 플로리다에 남아 있다. 그리고 그 공격은 대중들로부터 광범위한 반대와 국회의원들로부터 비난을 이끌어냈다. 월요일, 정부의 3개 지부장들은 그 폭력을 비난하는 드문 공동 성명을 발표했다. 일요일의 사건들에 대한 반발은 보우소나루 후보의 지지자들의 신용을 떨어뜨리고 그들의 운동에서 에너지를 고갈시킬 가능성이 있다. 미국의 치안과 민주주의를 연구하는 하버드 대학의 정치학자 야닐다 마리아 곤살레스는 정부, 여론, 언론 논평 내에서 브라질리아의 폭력에 대한 반대가 2년 전 미국의 1월 6일 공격에 대한 반응보다 훨씬 더 통일되었다고 언급했다. 만약 그 의견이 유지되고, 반대 운동이 반대에 따라 분열된다면, 더 이상의 폭력의 위험은 상당히 낮을 것이다.

그러나 특히 정부가 폭동에 가담한 혐의로 체포된 수백 명의 사람들을 기소하기 시작하면서 이러한 상황은 바뀔 수 있다. 브라질 정치와 민주주의를 연구하는 아이오와 대학의 정치학자 에이미 에리카 스미스는 새 행정부는 "이 사람들을 기소해야 하며, 이 사람들을 기소할 것"이라고 말했다. "하지만 그들을 기소하는 것은 불안정할 수도 있습니다." 갑작스러운 군사 쿠데타가 정치적 폭력이 민주주의를 훼손할 수 있는 유일한 방법이 아니라는 것을 아는 것도 중요하다. 브라질 경찰은 전략적 부작위를 정치적 도구로 사용한 역사가 있다고 곤살레스는 말했다. 그녀의 연구는, 예를 들어, 1980년대 상파울루에서, 경찰이 정치인들에게 압력을 가할 사회적 공황감을 조성하기 위해 경제 위기의 시기에 폭동을 전개하도록 내버려두었다는 것을 발견했다. 그리고 2013년 상파울루 시장이 지역 헌병들에게 초과 근무 수당을 미룬 후, 그들은 의도적으로 주요 문화 축제의 치안을 느슨하게 하여 범죄가 급증하고 시장에게 좋지 않은 헤드라인이 많이 보도되었다. 이제, 그녀는 경찰이나 다른 보안 기관 내의 친 보우소나루 파벌들이 미래에 정치적 폭력을 멈추기보다는 "팔짱을 끼고 서 있을" 수 있는 위험을 보고 있다. 일요일의 폭동에는 이미 의도적인 부작위가 작용했다는 주장이 있다. 화요일, 브라질 대법원 판사인 알렉산드르 드 모라이스(그리고 그 자신의 권한을 심하게 남용한 혐의를 받고 있는 양극화 인물)는 수사관들이 보안 관리들이 폭력이 발생하고 있다는 것을 알고 있었지만 그것을 막지는 않았다는 증거를 발견했다고 말했다. 그는 연방 경찰의 요청에 따라 수도 보안을 실질적으로 책임지고 있는 앤더슨 토레스에 대한 체포영장을 발부했다. 곤살레스는 "제도와 규범이 서서히 침식될 위험이 있다"고 말했다. 최악의 경우, 상향식 정치 폭력과 경찰이나 다른 보안 기관의 표적이 된 무반응이 합쳐지면 "느린 쿠데타, 거의 일상적인 쿠데타"가 될 수 있다. 군대에 '쓸데없는 바보들'? 그러한 종류의 전략적 무반응의 한 가지 이유는 경찰과 군 계급의 선호 후보로 널리 믿어지고 있는 보우소나루에 대한 지지일 수 있다. 그러나 또 다른 동기는 아마도 보안 기관 내의 많은 사람들이 룰라 대통령의 정책이 보안군의 지위, 특권 또는 면책 특권을 위협할 수 있다고 우려하고 있다는 것입니다.

보우소나루 대통령은 군과 경찰을 정책뿐만 아니라 정치적 정체성의 문제로 받아들였다. 국회의원으로서, 그는 룰라 대통령이 직접 뽑은 후계자인 지우마 호세프를 그녀가 군사 독재 정권 하에서 투옥되었을 때 그녀를 고문했던 사람에게 탄핵하기 위한 투표를 바쳤다. 대통령으로서, 그는 치명적인 무력을 사용한 경찰관들에 대한 면책특권을 확대하여 군인 연금을 늘렸고, 군 관계자들을 강력한 내각의 자리에 임명했다. "보안군은 최근 몇 년간 많은 것들을 피했습니다. 브라질에서 치안 및 민군 관계를 연구하는 독일 브라운슈바이크 공과대학교의 크리스토프 하리그 연구원은 "경찰의 폭력은 거의 억제되지 않고 있다"고 말했다. 그는 "무고한 사람들이 경찰에 의해 살해되거나 때로는 내부 임무를 수행 중인 군대에 의해 살해되는 사례가 많다"며 "이들 살인범들은 매우 관대한 판결을 받고 도주했다"고 말했다. 많은 브라질 경찰과 군대에서 이러한 처벌을 받지 않는 것이 만연해 있습니다." 룰라 대통령은 보안군에 대한 정치적 친화력을 공유하지 않으며, 정치에서 군대의 역할을 제한하고 싶다는 신호를 보냈습니다. 많은 사람들은 그가 보우소나루 시대의 정책을 뒤집는 데 어디까지 갈 것인지, 아니면 독재 시대의 고문과 다른 범죄에 대한 진실 위원회와 그들에게 사면을 제공한 법의 검토를 제안했던 2009년처럼 더 나아가려고 노력할 것인지 궁금해한다. (그는 여러 명의 군 고위 관리들이 항의로 사임하겠다고 위협하자 그 제안을 철회할 수밖에 없었다.) 하리그 씨는 브라질리아의 군 관계자들이 지난 10주 동안 친쿠데타 시위자들의 수가 증가함에 따라 그들을 "평화적인 시위자"로 옹호하고 그들이 군 본부 밖에서 야영하도록 허용했다고 언급했다. 비록 군부 지도부 자체가 쿠데타를 지지하거나 수행하는 것을 거부했지만, 그것은 친쿠데타 운동을 효과적으로 보호했다. 그것은 군과 좋은 관계를 유지하는 것의 중요성에 대해 정부에 객관적인 교훈을 줄 수 있다고 Harig는 믿는다. 그는 룰라 대통령이 호세 무치오를 국방장관으로 임명한 것을 그러한 압력이 효과적이었다는 신호로 인용했다. "저는 이 시위 캠프들이 최근 몇 주 동안 군대에 유용한 바보들이었다고 생각합니다."라고 Harig가 말했습니다. "그들은 그들의 제도적 특권에 대한 어떠한 위협도 받아들이지 않을 것입니다." 아이오와 주의 교수인 스미스 씨는 룰라가 필요에 따라 폭력 시위를 진압하기 위해 군과 경찰 내에서 충분한 지지를 강화할 수 있을 것이라고 생각한다고 말했다. 그러나 만약 그가 그렇게 하지 않고, 시위가 정유공장과 같은 중요한 기반시설에 대한 공격으로 확대되어 일종의 낮은 수준의 반란이 된다면, 그녀는 그것이 정치적으로 불안정할 수 있고, 아마도 그의 대통령직에 치명적일 수 있다고 믿는다.