[뉴욕타임즈] FBI의 수색으로, 미국은 중국 경찰의 전초기지에 대한 세계적인 싸움을 고조시키고 있습니다.

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/01/12/world/europe/china-outpost-new-york.html

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작성자 : Megha Rajagopalan and William K. Rashbaum
작성일 : Thu, 12 Jan 2023 10:00:30 +0000

 

뉴욕 차이나타운의 번화가에 위치한 6층짜리 사무실 건물은 로비 목록에 엔지니어링 회사, 침술사, 회계 회사를 포함한 몇 개의 평범한 회사들을 나열하고 있다. 3층에 있는 더 주목할 만한 기업은 목록에 없습니다. 사법권이나 외교적 승인 없이 운영되는 혐의를 받고 있는 중국 경찰의 전초기지는 전 세계적으로 외교관과 정보요원들을 불안하게 하는 100개가 넘는 조직 중 하나입니다. FBI 방첩요원들은 지난해 가을 브루클린의 미 검찰청에서 진행 중인 범죄 수사의 일환으로 이 건물을 수색했다. 이번 수색은 국경을 훨씬 넘어 중국의 디아스포라 단속 노력에 대한 세계적 분쟁이 고조되고 있음을 보여준다. 아일랜드, 캐나다, 네덜란드 관리들은 중국이 자국 내 경찰 활동을 중단할 것을 요구했다. FBI의 급습은 당국이 전초기지 중 하나에서 자재를 압수한 최초의 사례이다. FBI에 대해 논의한 사람들.I. 그들이 그 문제를 논의할 권한이 없었기 때문에 익명을 조건으로 검색이 그렇게 했다. 워싱턴 주재 중국 대사관은 수요일 중국인들이 자국에서 운전면허증을 갱신하는 것과 같은 일상적인 업무를 수행하는 것을 돕는 자원봉사자들로 구성되어 있다며 전초기지의 역할을 경시했다.

그러나 뉴욕타임스가 검토한 중국 관영 언론 보도는 경찰과 현지 중국 관리들의 이름을 인용해 작전을 매우 다르게 묘사하고 있다. 그들은 종종 해외 경찰 서비스 센터라고 불리는 사무실의 효율성을 자랑한다. 일부 보도는 중국 전초기지가 현지 관리들과 협력하지 않고 해외에서 범죄를 "정보를 수집"하고 해결한다고 묘사한다. 그 공식 성명은 정확히 누가 사무실을 운영하고 있는지 모호하게 한다. 때때로 그들은 자원봉사자로 불리기도 하고, 다른 때는 직원으로 불리기도 하며, 적어도 한 가지 경우에는 감독으로 불리기도 한다.

최근 서구 관계자들과 인권 단체들이 경찰에 주의를 촉구하면서 온라인 기사들 중 일부가 삭제되었다. 서방 관리들은 이 초소들이 반체제 인사들을 포함해 해외에 있는 중국인들을 감시하려는 중국 정부의 대규모 노력의 일환으로 보고 있다. 그러한 노력 중 가장 악명 높은 것은 '폭스 헌트 작전'으로 알려져 있는데, 이 작전은 중국 관리들이 해외에서 도망자들을 추적하고 그들에게 귀국을 압박하는 것이다. 푸저우, 칭톈, 난퉁, 원저우 등 최소 4개의 중국 지역이 수십 개의 경찰 초소를 설치했다고 중국 관영 언론이 보도했다. 그들은 일본, 이탈리아, 프랑스, 영국, 독일, 헝가리, 체코 그리고 다른 나라들의 유적지들을 식별한다.

"인권적인 관점에서 볼 때 그것은 극도로 걱정스러운 일입니다. 유럽의회 의원의 고문인 이고르 메르하임-에레는 "우리는 본질적으로 중국인 디아스포라가 우리의 국내법의 적용을 받는 것이 아니라 중화인민공화국에 의해 통제되는 것을 허용하고 있다"고 말했다. "그것은 유럽 전역의 중국인 디아스포라와의 관계뿐만 아니라 국가 주권에도 큰 영향을 미칩니다." 중국 코로나 사태에 대한 더 많은 정보: 중국이 엄격한 "코로나 제로" 정책을 포기한 이후, 그 나라의 발병 강도와 규모는 대부분 미스터리로 남아 있다. 그러나 바이러스가 들불처럼 번지고 있는 사진이 나타나고 있다. 경제 회복: 수년간의 코로나 봉쇄는 중국 기업들에게 잔인한 피해를 입혔다. 이제, 혼란스러운 재개장 후 바이러스의 빠른 확산은 그들에게 노동자와 고객을 빼앗겼다. 청년 실업: 중국에서 청년 실업률이 높은 가운데, 수백만 명이 곧 공무원 시험을 볼 것이다. 그러나 초급 공무원에 취직한 사람들에게 현실은 사생활로 선을 흐리게 하는 단조로운 일이 될 수 있다. 우주 프로그램: 인간 우주비행 성과를 보면 중국이 미국과 정면 우주경쟁을 하기보다는 꾸준한 우주마라톤을 하고 있음을 알 수 있다. 푸저우시가 설치한 뉴욕 전초기지는 중국 커뮤니티 조직인 미국창러협회 NY의 사무실에 기반을 두고 있으며, 지난해 각종 경찰 전초기지를 나열한 문서를 발간했다고 관영 중국청년보가 전했다. 창러 구(, )는 중화 인민 공화국 푸저우 시의 현급 행정구역이다. 그 기사는 그 이후로 삭제되었다. 중국 경찰 초소의 다른 주소들은 중국 식당과 상업 협회를 포함한 개인 사업체의 위치와 일치한다. 워싱턴 주재 중국대사관은 이 공간을 "도움이 되고 싶은 현지 화교 커뮤니티가 제공한다"고 설명했다.

America Changle은 뉴욕 시장 Eric Adams의 기부자인 Jimmy Lu로 알려진 Lu Jianshun이 이끌고 있습니다. 그가 FBI의 초점인지는 불분명하다.I.의 조사. 애덤스 씨의 대변인은 시장이 그를 모른다고 말했다. 루 씨는 FBI에 대한 짧은 전화 통화에서 물었다.I. 검색, 그가 다시 전화하겠다고 했지만 하지 않았다. 그는 논평을 요구하는 전화와 문자 메시지에 응답하지 않았다. FBI와 브루클린에 있는 미국 검사실의 대변인은 언급을 거부했지만, FBI는 이에 대해 언급하지 않았다.I. 국장인 크리스토퍼 레이는 11월 국회의원들에게 그가 경찰서라고 부르는 전초기지에 대해 알고 있고 우려하고 있다고 말했다. 워싱턴 주재 중국 대사관은 이 장소들이 경찰서가 아니라고 말했다. "그들은 중국에서 온 경찰관들이 아닙니다,"라고 대사관 대변인인 류 펭규는 말했다. "이것에 대해 사람들을 불안하게 만들 필요는 없습니다." 익명의 출처를 사용하기 전에 우리가 고려하는 것. 출처가 그 정보를 알고 있는가? 그들이 우리에게 말한 동기가 뭐죠? 그들이 과거에 신뢰할 수 있다는 것이 증명되었는가? 우리가 그 정보를 확증할 수 있을까요? 이러한 질문들이 만족되었음에도 불구하고, 타임즈는 익명의 출처를 최후의 수단으로 사용한다. 기자와 적어도 한 명의 편집자는 출처의 정체성을 알고 있다. NAT 프로세스에 대해 자세히 알아보십시오. 경찰관이 해외 근무를 하는 것이 자동적으로 부적절한 것은 아니다. 예를 들어, FBI는 해외에 요원을 배치한다. 그러나 그들은 일반적으로 외국 정부에 그들 자신을 선언하고 미국 대사관에서 일한다. 만약 그들이 법 집행 업무를 수행한다면, 그것은 지방 당국의 허가를 받은 것이다. 중국은 중국인 관광객들에게 인기 있는 목적지인 이탈리아와 같은 곳에서 합동 순찰을 위한 비슷한 준비를 했다.

그것은 장외 운영을 더욱 더 궁금하게 만든다. 중국 외교부는 이 같은 비난에 대해 별다른 반응을 보이지 않고 있지만, 중국에서는 경찰 당국이 공식 성명과 관영 뉴스 매체를 통해 이들의 영향력과 정보 수집 능력을 과시하고 있다.

중국 칭톈현 선전부와 관련된 신문의 한 기사는 부다페스트에서 돈을 도둑맞았다고 말한 한 중국 여성을 묘사하고 있다. 그녀는 현지 당국에 전화하는 대신 중국 경찰의 도움을 요청했다. 기사는 경찰센터 담당자들이 편의점의 감시카메라 영상을 이용해 도둑인 루마니아인의 신원을 파악하고 '협상과 교육'을 통해 돈을 회수했다고 전했다 관영 중국통신은 칭톈의 해외경찰센터가 해외에 거주하는 중국인들의 여론과 정서에 대한 정보를 수집했다고 전했다. 그리고 장쑤성의 공산당 조직이 게시한 기사는 난퉁시 해외 경찰 연계 서비스 센터가 2016년 2월부터 80명 이상의 범죄 용의자를 체포하고 설득하는 데 도움을 줬다고 밝혔다. 인권단체 세이프가드 디펜더스는 지난해 말 보고서에서 경찰서들이 세르비아, 스페인, 프랑스에서 유사한 작전을 수행했다고 밝혔다. FBI가 무엇인지 명확하지 않다.I.는 수색하는 동안 조사를 하고 있었지만, 그것은 폭스 헌트를 억제하기 위한 법무부의 광범위한 노력 중에 나온 것이다. 10월에 뉴욕 사무실을 수색했던 바로 그 사무실인 브루클린의 검찰은 7명의 중국인들을 미국 거주자와 그의 아들을 괴롭힌 혐의로 기소하면서, 그 남자가 범죄 혐의를 받기 위해 중국으로 돌아가도록 압력을 가했다.

당국이 8명의 다른 사람들을 폭스 헌트의 일원으로 기소한 후, 2020년에 레이는 "중국이 우리 해안에 와서, 불법적인 작전을 수행하고, 여기 미국 사람들을 그들의 의지에 따라 구부릴 수 있다고 생각하는 것은 터무니없는 일입니다,"라고 말했다.

중국 정부는 또한 위구르족과 티베트인들을 포함한 해외의 소수민족들과 그들의 가족들을 감시하고 압박했다. 인권 단체들과 정부 관계자들은 전초기지가 이런 종류의 작전을 위한 기지가 될 수 있다고 우려하고 있다. 뉴욕의 전현직 경찰관들은 미국의 다른 곳들과 마찬가지로 차이나타운 전초기지가 지난 10년 중반으로 거슬러 올라간다고 말한다. 적어도 중국 한 지방의 경찰 관계자들은 그들의 경찰관들이 큰 중국 커뮤니티가 있는 도시에 있는 뉴욕 경찰국과 다른 부서들과 함께 훈련을 하도록 주선하려고 노력했다고 법 집행관들이 말했다. 중국 관리들은 NYP가 훈련 프로그램의 개요를 설명하고 그것을 공식화하기 위한 양해각서에 서명하기를 원했다. 그러나 고위 지휘관들과 뉴욕 FBI 관계자들은 심각한 우려를 가지고 있었다. 그들은 이 훈련 프로그램이 중국 장교들의 주둔을 합법화하고 잠재적으로 뉴욕 경찰이 감시와 괴롭힘의 캠페인에서 무의식적인 파트너가 될 수 있다고 우려했다고 관리들은 말했다. 세이프가드 디펜더스 보고서를 작성한 대만의 연구원 천옌팅은 "중국 정부는 더 많은 영향력을 갖고 초국가적인 치안 유지를 확대하기를 원한다"고 말했다. "중국 내부의 자국민들에게 자국 정부가 매우 강하다는 것을 보여주는 것은 장기적인 힘입니다. 우리는 세계적으로 도달할 수 있는 힘이 있고, 당신이 나가더라도 당신은 여전히 우리의 통제하에 있습니다." 중국 도시들은 그들의 노력을 감추기 위한 조치를 취하는 것처럼 보인다. 헝가리 국회의원 마르톤 톰포스는 지난해 부다페스트에 있는 중국 경찰청을 방문했다고 밝혔다. 그는 인터뷰에서 "칭톈 경찰 해외 근무지라고 쓰인 표지판이 세 개 있었다"고 말했다. 그가 방문에 대해 말한 후, 그는 그 징후들이 제거되었다고 말했다.

모든 사람들이 전초기지가 중대한 위협이라고 확신하는 것은 아니다. 예일 로스쿨의 폴 차이 차이나 센터의 학자인 제레미 다음은 비록 중국인들에 대한 정부의 괴롭힘이 심각한 문제이지만, 대부분의 경우 이 직원들은 해외에 있는 중국인들과 중국에 있는 경찰 사이의 비디오 연결을 제공함으로써 행정 업무를 준비하는 데 초점을 맞춘 것으로 보인다고 말했다. 이론적으로, 사람은 스마트폰을 사용하여 동일한 화상 채팅 과정을 수행할 수 있다고 그는 말했다. 다음은 세이프가드 디펜더스 보고서에 인용된 사례를 언급하며 "처리와 활동이 중국에서 일어나고 있는 것으로 보인다"고 말했다. 유럽의 중국 반체제 인사들은 상황을 다르게 본다. "이것들은 여러분이 대사관에서 할 수 있는 일들입니다,"라고 네덜란드의 중국 반체제 인사인 린셍량은 말했다. 그는 사람들이 경찰이 그들을 감시하는 것을 두려워한다고 말했다. "저는 그들에 대해 극도로 걱정하고 있어요,"라고 그는 전화로 말했다. "이것을 보도할 채널도 없고, 우리가 할 수 있는 일도 없습니다." 벤자민 와이저와 왕쯔수는 보도에 기여했다. 수잔 C. 비치는 연구에 기여했다.