[뉴욕타임즈] 특별 변호사란 무엇이며 그들은 무엇을 할 수 있는가?

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.
https://www.nytimes.com/2023/01/12/us/politics/special-counsel-biden-garland.html

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작성자 : Charlie Savage
작성일 : Thu, 12 Jan 2023 18:58:43 +0000

 

워싱턴 — 법무장관 메릭 B. 로버트 K의 목요일에 갈랜드의 약속. 조지프 R. 바이든 부통령 시절의 기밀 문서들이 어떻게 대통령 선거에 출마하기 전에 사용했던 개인 사무실과 차고에 있게 되었는지 조사하기 위한 특별 검사로서 최근 몇 년간 정치적으로 기소된 수사에 중요한 역할을 한 위치에 다시 주목을 끌고 있다. 자세히 살펴보자.

특별 변호사란 무엇인가? 특별 변호사는 반독립적인 연방 검사이다. 통상 미국 변호사나 법무부 형사과장이 범죄수사를 총괄하고, 이들은 다른 정치적으로 임명된 관료들을 거쳐 법무부 장관으로 이어지는 부서의 정기적인 지휘계통의 적용을 받는다. 그러나 "특별한 상황"에서 법무부 규정은 법무부 장관이 특별 변호사를 임명할 수 있도록 허용한다. 그러한 상황에는 수사가 부서에 대한 이해 상충의 출현을 야기하거나 외부 검사를 임명하는 것이 공익에 부합하는 다른 이유가 있을 때가 포함된다.

특검은 일반 검사들과 어떻게 다른가요? 특별검사는 법무부 정책을 준수하고 법무장관의 감독을 받아야 함에도 불구하고 미국 변호사보다 일상적인 자율권이 더 크다. 그들은 또한 임의로 해고되는 것에 대한 보호 장치를 가지고 있다: 법무장관은 그들이 부정행위를 저지른 경우에만 그들을 해임할 수 있다. 게다가, 법무장관은 누군가를 기소하는 것과 같은 중요한 조치를 취하기로 한 특별검사의 결정을 뒤집을 수 있는 권한을 가지고 있지만, 법무부는 수사가 끝날 때 그것이 발생했다면 의회에 말해야 한다. 그 규칙은 국회의원들이 알게 함으로써 남용에 대한 견제의 역할을 하기 위한 것이다. 특검은 특검과 같은 건가요? 아니요. 독립 변호사는 더 이상 존재하지 않습니다. 20세기 후반에는 고위 공직자들의 위법 행위를 조사하기 위해 정기적으로 특검이 임명되었다. 여기에는 레이건 행정부 시절 이란-콘트라 스캔들에 대한 조사와 빌 클린턴 대통령의 화이트워터 토지 거래와 모니카 르윈스키와의 불륜에 대한 조사가 포함되어 있다. 리처드 M. 워터게이트 사건 이후 의회는 독립 변호사를 임명할 수 있는 법을 제정했다. 닉슨은 토요일 밤의 학살로 알려진 워터게이트 사건의 검사를 해임할 것을 명령했다.

이 법에 따르면, 특검은 판사들로 구성된 위원회에 보고했고 대통령의 통제 하에 있는 누구도 해고할 수 없었다. 법무부도 수사 예산이나 기간, 확대 등에 대해 발언권이 없었다. 그러나 대법원이 이 합의를 지지했지만, 이념적 스펙트럼 전반에 걸친 비평가들은 결국 이 법이 검사들이 바보짓을 할 수 있도록 허용할 수 있다는 데 동의했다. 타임즈 기자들이 정치를 취재하는 방식. 우리는 기자들이 독립적인 관찰자가 되기를 기대한다. 그래서 타임즈의 직원들은 투표를 할 수 있지만, 후보자나 정치적인 대의를 위해 지지하거나 캠페인을 하는 것은 허용되지 않는다. 이것은 어떤 운동을 지지하는 행진이나 집회에 참여하거나 어떤 정치적 후보자나 선거 운동을 위해 돈을 주거나 모금하는 것을 포함한다. NAT 프로세스에 대해 자세히 알아보십시오. 의회는 1999년에 그 법이 만료되었을 때 그것을 갱신하지 않았다. 대신 법무부는 클린턴 행정부 시절 특별검사가 법무장관의 감독을 받을 수 있도록 내부 규정을 내렸다. 그 밖에 주목할 만한 특검 수사는 어떤 것들이 있나요? 이미 도널드 J 전 대통령을 수사하는 적극적인 특검이 있다. 트럼프: 갈랜드 씨에 의해 두 건의 범죄 조사를 감독하기 위해 임명된 오랜 검사인 잭 스미스는 1월 6일 의사당 공격으로 이어지는 사건에서 트럼프 씨의 역할과 플로리다에 있는 그의 집에 민감한 정부 문서를 보관하기로 한 그의 결정을 조사했다. 갈랜드 씨는 이미 진행 중인 두 조사를 모두 맡기 위해 11월에 스미스 씨를 임명했고, 그는 그 일이 계속되는 동안 대부분의 직원들을 제자리에 유지한 것으로 보인다. 이 단계에서는 대배심에 대한 증언 소환장과 같은 문제들을 포함하는 작업이 주로 비공개로 진행되고 있다. 무엇보다도, 콜롬비아 특별구 연방지방법원의 베릴 하웰 판사는 트럼프 대통령의 사후 사무실 대표들이 그의 보관소에 분류 표시가 있는 나머지 모든 서류를 넘겨준다는 소환장을 무시한 것에 대해 경멸로 구금할지를 저울질하고 있다. 2017년 법무부는 로버트 S를 임명했다. 은퇴한 연방 검사이자 전 F.B.인 뮬러 3세.I. 국장, 러시아 선거 개입 및 트럼프 캠페인과의 연관성에 대한 조사를 맡을 예정입니다.

FBI는 2016년 7월에 그 조사를 시작했고, 뮬러는 트럼프 대통령이 불법적으로 조사를 방해했는지에 대한 관련 조사와 함께 약 2년 동안 더 추적했다. 2019년, 그는 크렘린궁과 트럼프 대통령의 측근들 사이의 많은 연결고리를 상세히 설명한 최종 보고서를 전달했지만, 트럼프 대통령의 측근들을 러시아와의 범죄 공모 혐의로 기소하지는 않았다.

뮬러 씨가 일을 마친 뒤 윌리엄 P. 바 당시 법무장관은 미국 코네티컷주 검사인 존 H. 더럼을 러시아 수사의 진원지를 조사하도록 임명했다. 2020년 10월, 바 씨는 더럼 씨에게 특별 변호사 지위를 부여하여 바이든 행정부에서 업무를 계속하도록 그를 옹립했습니다. 수사에 대한 바의 잦은 공개 발표는 트럼프 지지자들 사이에서 더럼이 고위 F.B.를 기소할 것이라는 기대를 높이는 데 도움이 되었다.I. 또는 트럼프 대통령에 대한 "깊은 국가" 음모를 위한 정보 관계자들. 그러나 더럼 씨는 그런 케이스를 가져오지 않았다. 대신, 그는 트럼프 대통령과 러시아를 조사하기 위한 외부 노력과 관련된 허위 진술 혐의와 관련된 두 개의 좁은 사례를 개발했다. 그는 또한 힐러리 클린턴 선거캠프와 다른 민주당원들이 트럼프 대통령에게 그런 음모를 고발하지 않았음에도 불구하고 그를 공모로 모함했다고 믿는다고 암시하기 위해 법원 서류를 사용했다. 두 피고 모두 무죄 판결을 받았다. 더럼 씨는 지금 갈랜드 씨에게 자신의 일에 대한 보고서를 쓰고 있는 것으로 보입니다.