[뉴욕타임즈] 트럼프의 세무조사는 국세청 자금 문제의 깊이를 보여준다.

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.

https://www.nytimes.com/2022/12/22/us/politics/trump-audit-irs.html

Trump Audit Shows Depths of I.R.S. Funding Woes

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작성자 : Alan Rappeport

작성일 : Thu, 22 Dec 2022 20:21:05 +0000

 

워싱턴 — Donald J 이전. 트럼프는 대통령이 되었고 그 후, 그의 매우 복잡하고 방대한 세금 신고는 국세청의 정기적인 조사를 받았다. 감사 팀에 할당된 에이전트 수: 1. 그가 퇴임한 후 국세청은 감사팀을 3명으로 늘리고 있다고 말했다. 국세청 스스로도 트럼프 대통령의 재정의 복잡성과 전직 국세청장 변호사가 포함된 전직 대통령과 그의 정교한 회계사와 변호사 군대가 일으킨 저항에 여전히 압도당했다는 것을 인정하고 작년 초 왜 세 명의 수입 대행사를 배정해야 하는지에 대한 의문을 제기했다. 그를 감사하기 위해. I.R.S 요원들은 이번 주 하원 세입위원회가 대통령 감사 의무화 과정에 대한 감독의 일환으로 공개한 내부 메모에서 트럼프 대통령의 세금 신고서에 대해 "폼 1040에 보고된 400개 이상의 흐름-스루 수익률로 모든 잠재적 문제를 조사할 수 있는 자원을 얻는 것은 불가능하다"고 말했다. I.R.S.는 광범위한 기관이며, 감사 통지서는 대부분의 납세자들에게 공포를 줄 수 있다. 그러나 이번 주에 발표된 위원회 보고서는 공화당이 I.R.S.에 대한 자금을 고갈시키면서 지난 10년간 I.R.S.가 얼마나 고갈되었는지를 강조한다. 그들은 또한 그 기관이 어떻게 세금 계산서를 낮추기 위해 법적 한도를 밀어붙이는 부유한 납세자들을 단속할 수 없게 되었고 그들이 적발될 경우 감사를 피할 수단을 갖게 되었는지 보여준다.

 

이로 인해 10년 동안 7조 달러의 세입 "세금 격차"가 발생했는데, 이는 가능한 한 세금을 적게 내기 위해 싸웠다고 자랑해온 트럼프와 같은 초부자 납세자들로부터 징수되지 않는 경우가 많다. 그러나 이 자원 부족은 조세 최소화와 회피에 전념하는 산업의 역량에 걸맞게 계속해서 그것의 능력을 제약할 것으로 보이는 국세청을 둘러싼 당파적이고 이념적인 싸움을 배경으로 일어나고 있다. 그 기관의 약 8만 명의 인력은 1970년과 같은 규모이다. 집행 인력은 2010년 이후 30% 이상 감소했으며 백만장자에 대한 감사는 70% 이상 감소했다. 그것의 예산은 지난 10년 동안 인플레이션을 감안할 때 거의 20% 감소했다. 공화당원들은 수년간 I.R.S.가 정치적 편향과 부당하게 보수주의자들을 겨냥하고 있다고 비난해왔다. 그러한 이유로, 그들은 기관의 자금을 삭감하기 위해 싸웠거나, 어떤 경우에는, 그것을 완전히 폐지하라고 요구했다. 의회가 이번 주 표결에 부쳐진 지출안은 2억7500만 달러 감소한 123억2000만 달러로 공화당의 승리를 환영했다. 그러나 이는 향후 10년간 자원을 지원하고 8만 명 이상의 요원과 직원을 고용하기 위해 올해 I.R.S.가 인플레이션 감소법을 통해 부여받은 800억 달러의 추가 자금을 설명하지 못한다. 바이든 행정부는 기관을 현대화하고 집행 능력을 강화하기 위해 그 돈을 배치하는 방법과 시기에 대한 광범위한 재량권을 가지고 있다.

 

I.R.S.를 감독하는 재무부는 그 자금 중 일부를 복잡한 세금 신고를 처리할 수 있는 감사관을 더 고용하는 데 사용할 계획이다. 찰스 P 트럼프 대통령에 의해 I.R.S. 커미셔너로 임명되고 지난달 그 자리를 떠난 레티그는 전 대통령에 대한 감사에 어떠한 개입도 부인해왔다. 그러나 그는 뉴욕 타임즈에 보낸 이메일에서 기관이 받는 추가 자금이 그러한 복잡한 검사를 수행하는 데 도움이 될 것이라고 제안했다. 레티그 씨는 "I.R.S.는 파트너십과 파트너십의 계층화된 배열 및 유사한 패스스루 엔티티, 해외 거래, 복잡한 금융 협정 등을 포함하는 복잡한 개별 수익률에 대한 추가적인 의미 있는 조사를 수행하기 위해 추가적인 전문 심사원과 관련 지원이 절실히 필요하다"고 말했다. 그는 "I.R.S. 내의 많은 결정들은 오랫동안 자원 중심적이었다"고 덧붙였다.

 

I.R.S.를 위한 자금은 지난 9월 하원의장직을 노리는 케빈 매카시 캘리포니아주 하원의원이 신호를 보내면서 공화당이 하원을 장악하는 내년 의회에서 첫 번째 큰 싸움 중 하나가 될 것으로 예상된다. 매카시 씨는 "우리가 취임한 바로 그 날, 모든 것이 바뀌는 것을 보게 될 것"이라고 말했다. "왜냐하면 우리의 첫 번째 법안에서 87,000명의 I.R.S. 요원들을 폐지할 것이기 때문입니다. 우리의 일은 당신을 위해 일하는 것이지, 당신을 쫓는 것이 아닙니다." 11월에, 텍사스의 공화당원인 테드 크루즈 상원의원은 공화당원들이 거대한 I.R.S.가 민주당의 정치적 책임이라고 믿는다는 것을 분명히 했다.

 

"저는 민주당이 미국인들과 그들의 정적들을 괴롭히고 위협하고 박해하기 위해 87,000명의 새로운 I.R.S. 요원들에게 자금을 지원하는 것을 막는 것에 대해 서사시적이고, 녹다운되고, 질질 끄는 싸움을 해야 한다고 생각합니다." 민주당원들은 또한 조사 결과를 두 배로 줄이고 있다. 대표 리처드 E. 방법 및 수단 위원회 위원장인 닐은 국세청이 대통령 세금 신고서를 발표하고, "적절한 방식으로" 감사하고, 그 결과에 대해 대중에게 최신 정보를 제공하도록 요구하는 법안을 도입했다. 하원은 목요일에 이 법안을 통과시켰지만 상원에서 통과될 가능성은 거의 없어 보인다. 바이든 행정부는 I.R.S.의 구식 기술을 현대화하고 고객 서비스를 개선하려는 야심을 강조해왔다. 재닛 L 재무장관은 8월 메모에서 자금이 어떻게 배치될 것인지를 설명했다. 옐런 대변인은 이 기관이 부유한 탈세자들과 연방정부에 빚진 것을 오랫동안 회피해온 대기업들을 단속하는 데 초점을 맞출 것이라고 말했다. 그녀는 또한 중산층 가정들이 더 많은 엄격한 조사에 직면하지 않을 것이며 그들의 감사율이 오르지 않을 것이라고 약속했다. 옐런 여사는 "이러한 투자로 인해 가계가 연간 40만 달러 이하의 소득을 올리거나 중소기업이 역사적 수준에 비해 감사를 받을 가능성이 높아지지는 않을 것"이라고 썼다. "대신에, 그들은 I.R.S.가 그들이 빚진 것을 대부분의 미국인들이 지불하지만, 분배의 최상위에 있는 사람들은 종종 지불하지 않는 2층 세금 제도를 끝내기 위해 일하도록 허용할 것이다." 트럼프 대통령의 감사에 대한 폭로는 I.R.S가 부자들을 감사하는 데 있어 겪었던 어려움을 드러냈습니다. 전 대통령은 그의 팀이 특정 문제를 해결하는 데 필요한 사실을 제공하지 못했고 그 과정에 항의하거나 항소하겠다고 위협했기 때문에 특히 비협조적인 것으로 드러났다. 트럼프 대통령을 감사하는 과정이 논란이 된 것으로 보인다. 위원회가 상세히 설명한 내부 I.R.S. 메모에는 "우리의 변호인과 납세자의 변호인 사이에 약간의 적대감이 있었다"고 적혀 있다.

 

보고서는 I.R.S가 트럼프 대통령의 세금 신고 미로를 헤쳐나가려 하자 수익 담당자들이 트럼프 대통령의 회계법인이 한 주장이 사실이라는 것을 당연하게 여기는 것으로 보인다고 시사했다. 1990년부터 1991년까지 재무부의 조세정책 부차관보였던 마이클 J. 그라츠는 대형 회계법인에 대한 국세청의 묵인이 놀랍다고 말했다. 그라츠는 "그 정도의 복잡성과 그 달러가 걸려 있는 수익은 전문가들에 의해 준비될 것이며, 따라서 그것이 하원의 승인 도장이었다면 그러한 수익을 감사할 필요가 거의 없을 것"이라고 말했다. 그러나 위원회 보고서를 보면 대부분의 경우 I.R.S.가 그저 우세했다는 것이 분명했다. 보고서에 재검표된 기관 메모에는 감사팀 관리자가 트럼프 대통령의 반환의 위압적인 성격을 설명했습니다. 감사원은 "이번 수익률은 스케줄 E에 보고된 약 400개의 흐름스루 수익률을 가지고 있으며, 이 중 일부는 계층화되어 있기 때문에 총 500개의 흐름스루 수익률을 보고한다"고 말했다. 더 많은 자원의 필요성을 강조하면서, 메모는 계속해서 "이러한 반환을 철저히 검토하기 위해서는 현재 팀보다 훨씬 더 큰 팀이 필요할 것이다."라고 말했다.