[뉴욕타임즈] 바이든은 새로운 도전을 앞두고 경제에 대한 2년간의 행동을 제한한다.

뉴욕타임즈의 기사를 번역기로 번역한 포스팅입니다.
원문 기사는 아래의 링크를 확인하세요.

https://www.nytimes.com/2023/01/02/business/biden-economy.html

Biden Caps Two Years of Action on the Economy, With New Challenges Ahead

---

작성자 : Jim Tankersley

작성일 : Mon, 02 Jan 2023 21:45:58 +0000

 

세인트크로익스, V.I. — 바이든 대통령은 지난 주 휴가를 잠시 중단하고 1조 7천억 달러 규모의 정부 지출 법안에 서명함으로써 미국 경제를 재편하고 바이든을 지난 세기의 가장 경제적으로 영향력 있는 대통령으로 만들 잠재력을 가진 2년간의 입법 활동을 막았습니다. 그러나 그는 월요일 워싱턴으로 향하면서 세계적인 경기침체 가능성과 공화당이 하원을 장악하고 있는 지금 새롭게 분열된 연방정부의 입법 교착상태 가능성을 포함하여 유산을 위협할 수 있는 도전들을 향해 나아갔다. 바이든이 직면한 중요한 시험 중 하나는 그의 모든 새로운 경제법을 의도한 대로 작동시키는 것이다. 그의 경제적 유산의 상당 부분은 바이든 대통령이 취임 첫 2년 동안 서명한 경제 법안에 포함된 수조 달러의 지출과 세금 인센티브를 그의 행정부가 얼마나 효과적으로 할당하느냐에 달려 있을 것이다. 백악관과 여러 기관에 걸쳐 관리들은 바이든 대통령의 야심찬 목표를 달성하기 위해 초고속 인터넷 사용, 식수를 운반하는 모든 납 파이프 교체, 전국적인 전기차 충전소 네트워크 구축 등을 포함해 돈을 벌려고 노력하고 있다. 그러한 경우와 다른 많은 경우에 관리들은 대통령이 처음에 제안했던 것보다 훨씬 적은 돈으로 일하고 있는데, 이는 그가 자신의 의제를 제정하기 위해 초당적인 지지를 얻기 위해 수락한 타협의 부작용이다.

연방 공무원들은 이미 주 및 지방 지도자들과 머리를 맞대고 있으며, 그들은 전면적인 인프라법과 거대한 전염병 구조 계획의 일부 지출을 통제하고 있으며, 항상 행정부의 우선순위를 공유하지는 않는다. "우리는 주지사들이 다음과 같이 말하는 논쟁을 할 것이다: '글쎄, 나는 다리를 고치고 싶지 않아. 저는 새로운 도로를 건설하고 싶습니다.'라고 바이든 전 뉴올리언스 시장이 인프라법 시행을 감독하기 위해 임명한 미치 랜드리우가 말했습니다. "우리는 그런 것들 때문에 싸워야 합니다. 괜찮아요, 멋지네요, 하지만 우리는 잘 가고 있고, 저는 그것에 대해 정말 기분이 좋아요." Landrieu씨는 "이것은 오늘 직접 경험하고 팔꿈치 기름을 칠하는 일이 될 것입니다,"라고 덧붙였다. 바이든 대통령 중간선거 이후 대통령이 서 있는 곳입니다. 새로운 예비 선거 일정: 바이든 대통령이 조기 대선 후보 지명 주들의 재정렬을 추진하는 것은 당의 가장 충성스러운 유권자들과 연결된 후보들에게 보상을 줄 가능성이 있다. 정의 문제: 러시아가 우크라이나에서 벌이는 전쟁의 모양과 앞으로 몇 달과 몇 년 동안 세계 시장에 미치는 영향이 바이든의 정치적 운명을 결정할 수 있다. 역경을 이겨라: 바이든 씨는 20년 만에 최고의 중간고사를 치렀지만, 그는 앞으로 2년 동안 여전히 공화당이 장악한 하원의 냉정한 현실에 직면해 있다. 2024 질문: 바이든 씨는 예상보다 나은 중간고사 후에 활기를 느끼지만, 80세가 되면서, 일부 민주당원들을 불편하게 하는 재출마 여부에 대한 결정에 직면한다. 바이든 대통령은 올해 초 2024년 재선을 노린다는 발표를 앞두고 유권자들에게 자신의 업적을 팔아야 한다. 오바마 대통령은 이번 주 켄터키 주에서 열리는 한 행사를 시작으로 미국 경제를 강화하기 위해 당파간 갈등을 해소할 수 있다는 점을 강조할 예정이다. 브라이언 디스 국가경제위원회(NEC) 국장과 아니타 던 바이든 부통령 최고고문은 지난주 기자들에게 보낸 메모에서 "우리는 해야 할 일이 더 많고 그 과정에서 좌절을 볼 수도 있다"며 "우리는 바이든 대통령의 경제 전략이 바닥부터 그리고 중간부터 경제를 성장시킨다는 분명한 증거로 한 해를 마무리한다"고 썼다."일하고 있습니다."

 

바이든 대통령은 부인 질, 딸 애슐리, 손주 헌터와 나탈리와 함께 버진아일랜드에서 휴가를 보내며 2022년을 축하 분위기로 마무리했다. 보좌관들은 그가 일주일 내내 기분이 좋다고 묘사했는데, 이는 그가 세인트루이스에서 짧은 공개석상에 모습을 드러낸 바이든 대통령의 분위기와 일치한다. 크룩스. 그는 새해 첫날 교회에서 나온 후 기자들에게 "내년에 좋은 해가 되길 바란다"고 말했다. "기대하고 있어요. 그는 엄지손가락을 치켜세웠다. 바이든 대통령은 빠르게 하강하는 팬데믹 불황이 있은 지 1년도 채 되지 않아 취임한 이래 경제 회복의 긍정적인 면을 강조해왔다. 그는 특히 제조업 분야에서 강력한 일자리 증가를 강조해 왔으며, 앞으로 몇 년 동안 세계 경제를 위해 어떤 어려움도 견뎌낼 수 있는 미국이 다른 나라들보다 더 나은 위치에 있다고 말했다. 경제적 사건들이 그 메시지, 특히 빠르게 상승하는 소비자 물가를 방해했다. 지난해 바이든 대통령 시절 인플레이션은 40년 만에 최고치를 기록했다. 그것은 개선되기 시작했지만 역사적 규범을 훨씬 상회하고 있다. 미국 연방준비제도이사회(FRB)가 물가 상승을 억제하기 위해 전 세계 다른 중앙은행들과 함께 공격적인 금리 인상을 지속하고 있어 올해 경제 성장이 크게 둔화될 것으로 전망된다. 우크라이나 전쟁의 지속적인 여파와 함께 이러한 요금 인상은 미국을 집어삼킬 수 있는 확산되는 경기 침체를 위협한다. 영국과 유럽 대륙의 일부를 포함한 몇몇 주요 경제는 이미 침체에 빠졌다. 미국에서 경기가 위축될 경우 바이든 씨는 의회가 성장을 되살리기 위해 돈을 쓰기를 꺼린다는 사실을 알게 될 가능성이 높다. 국제통화기금(IMF)의 크리스털리나 게오르기에바 총재는 23일 CBS 뉴스의 '페이스 더 네이션'에 "세계 경제 대부분에 있어 올해는 우리가 남겨둔 해보다 더 힘든 해가 될 것"이라고 말했다. 그러나 그녀는 덧붙였다: "미국은 가장 회복력이 있다. 미국은 경기 침체를 피할 수 있을 것이다." 바이든의 경제팀은 회복력이 그가 2020년 선거운동과 임기 초반에 제시한 경제 의제의 많은 부분을 전달한 첫 2년 동안 의회를 통해 주도한 일련의 법률의 직접적인 결과라고 주장한다.

법안에는 2021년 봄 당 노선을 따라 통과된 1조9000억 달러 규모의 팬데믹 구조 패키지와 그해 말 초당적 인프라법이 포함돼 있다. 지난 여름 바이든 대통령은 세계 무대에서 중국에 대항하기 위해 반도체 제조, 연구 개발 및 기타 산업 정책 요소에 투자하는 초당적 법안에 서명했습니다. 그 후 그는 소위 인플레이션 감소법에 서명했고, 상원에서 버티는 중도 민주당과 1년 이상의 협상 끝에 정당 노선을 통과했다. 그것은 기업에 세금을 올리고 부유한 세금 사기를 단속하며, 노인들을 위한 메디케어 처방약 비용을 줄이고, 미국 역사상 기후 변화와 싸우기 위한 가장 비싼 노력인 저배출 에너지원으로의 전환을 가속화하기 위해 3,700억 달러를 지출한다. 경제학자들은 구제안이 한국의 경제 회복과 일자리 증가를 가속화했고 소비자 재정을 강화하는 데 도움이 되었다고 말한다. 경제학자들이 얼마나 많은지에 대해서는 동의하지 않지만, 그것은 또한 인플레이션을 부추기는 데 도움이 되었다. 항구에 대한 집중은 경제가 대유행으로부터 재개되면서 혼란에 빠진 글로벌 공급망을 해체하는 데 도움이 되었다. 전략 석유 비축국으로부터 수백만 배럴의 석유를 방출하기로 한 바이든의 결정은 러시아가 우크라이나를 침공한 후 급등했던 휘발유 가격을 낮추는 데 어느 정도 도움이 되었다. 디즈 씨와 던 씨의 메모는 행정부가 1,850억 달러 규모의 신규 인프라 프로젝트를 발표했으며 기업들이 반도체법과 연계한 2,000억 달러 규모의 신규 제조 투자를 발표했다는 점에 주목하고 있다. 그들은 새로운 법의 완전한 패키지가 향후 10년 동안 공공 및 민간 투자에서 3조 5천억 달러를 견인할 것으로 추정한다. 그러나 바이든의 입법과 미국 경제에 대한 그의 비전을 수행하기 위한 많은 작업이 남아 있다. 행정부 관리들은 최근 몇 달 동안 전기와 연료 전지로 구동되는 자동차와 같은 세금 인센티브를 규제하기 위한 새로운 규정을 작성하고 도로와 다리 수리와 같은 기반 시설 프로젝트를 선정하는 등 그 작업에 박차를 가하고 있다. 재무부와 상무부는 기후와 제조법의 중요한 조항을 이행하기 위해 직원들을 강화하고 있다. 다른 백악관 관계자들은 화석 연료로부터 국가를 멀어지게 하는 것과 같은 장기적인 노력의 도전에 대해 솔직하다. 바이든 대통령의 경제자문위원회 위원인 헤더 부시는 지난해 인터뷰에서 "우리가 청정 에너지를 위해 해야 하는 이러한 전환은 복잡하고 시간이 걸릴 것"이라고 말했다. "그리고 그것은 사람들이 구매하는 가장 크고 비싼 것들 중 일부를 바꿀 필요가 있다: 보일러, 자동차, 그들이 집을 시원하게 하는 방법, 그들이 운전하는 교통수단."

 

바이든 씨는 그 법을 이행하는 데 있어 진전을 축하하는 것을 주저하지 않을 것이다. 그는 수요일 신시내티 지역으로 날아가 켄터키와 오하이오 사이의 낙후된 다리를 정비하기 위한 인프라법의 투자를 축하할 예정이다. 그는 공화당 지도자인 미치 매코널 켄터키 상원의원뿐만 아니라 민주당 1명과 공화당 1명의 양 주의 주지사와 함께 등장해 큰 문제를 해결하기 위한 당론을 넘나드는 협력을 설파할 것으로 예상된다. 일부 백악관 관리들은 하원이 공화당의 통제 하에 있음에도 불구하고, 대통령이 모든 근로자들에 대한 유급 휴가, 유치원 보편화 그리고 등록금 없는 지역사회 대학을 포함하여 그의 첫 2년 동안 추진하지 못한 의제의 다른 부분들을 진전시키기 위해 삭감할 수 있는 더 많은 거래를 찾을 수 있을 것이라고 희망하고 있다. 대부분의 전문가들은 그렇지 않을 것이라고 믿는다. 공화당 하원의원들은 지출을 줄이고 싶어하며 세금 인상에 반대한다는 점을 분명히 했다. 바이든 씨는 하원을 잃는 것이 대통령의 경제적 야망에 어떤 영향을 미칠 수 있는지를 보았습니다. 2010년 중간선거에서 민주당이 하원 다수당에서 패한 뒤 입법 의제의 상당 부분이 시들해진 오바마 행정부에서 부통령 시절의 일이다.