[아사히신문] 나라시노시 부정계약 문제 감사결정서 지적

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• 작성일 : 2024-02-21T10:00:00+09:00

 

치바현 나라시노시 하수도과의 부정 발주 문제를 둘러싸고, 부정하게 발주된 6건의 공사등 중, 하나의 공사가 시의 규칙으로 입찰에 거는 공사액이었던 것을 알았다.해당 과는 수의계약이 가능한 금액으로 공사업자와 계약. 잔액을 다른 공사에 분할해 추가하고 입찰은 하지 않았다.

시민 옴부즈만 나라시노에 의한 주민 감사 청구를 받아 시 감사 위원이 19 일자로 감사 결과 결정서를 홈 페이지에서 공표해, 그 속에서 지적했다.

결정서에 의하면, 이 공사는 동시 미모미 3가의 하수도 교체 공사로, 총액은 252만엔(세금 제외).2019년도에 민유지 개발에 따라 시는 하수도와 맨홀을 이전할 필요가 생겼다.담당 직원은, 입찰을 하면 수속 등에 시간이 걸려 「(민유지의) 개발업자의 요망에 응할 수 없다」라고 판단.다른 공사업체에 직접 발주하기로 했다.

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공사 비용의 총액은, 시의 규칙으로 입찰 대상이 되는 130만엔을 넘고 있었다.그러나 직원들은 공사업체와 수의계약이 가능한 115만엔(부가세 제외)에 계약하고 나머지 137만엔(이)은 다른 도급공사에 추가로 배정하기로 했다고 한다.

잔액 가운데 100만엔은 이 공사업자에게 1921년도에 발주한 펜스 보수공사와 하수도관 보수공사 등 7건의 공사에 공사당 10만~20만엔이 추가되고 37만엔은 미지급금으로 23년에 청산됐다는 것.

결정서는 이러한 처리에 대해 「사실상의 분할 발주」라고 지적.「공평성·경쟁성·투명성」의 확보를 취지로 한 시 재무 규칙등의 「제정 취지를 몰각한 처리」라고 비판했다.

시 총무부와 기업국은 「일반론으로서는, 입찰을 하면 예정 가격보다 싸질 가능성은 있지만, 입찰했어야 했는지는 개별 안건이므로 대답할 수 없다」라고 회답했다.

주민 감사 청구에서는, 시민 옴부즈만 나라시노가, 발각된 부정 발주 이외에도 부정의 가능성이 있다고 해서, 「발본적인 사실 조사」등을 요구하고 있었다.결정서는 「의심만으로는, 감사 대상으로 하지 않는다」 등으로 해, 청구를 기각했다.

한편, 결정서는 아사히 신문의 정보 공개 청구에서는 비공개로 되어 있던 부정 발주의 개별 사업의 금액이나 발주 경위 등에 대해서, 개인이나 업자가 특정되는 정보를 제외하고, 상세하게 공표했다.

시민 옴부즈맨은 "어떤 비리가 있었는지 꽤 분명해졌지만 다른 비리 조사 등에 대해 좀 더 파고들었으면 좋겠다"고 말했다.

결정서는 시 홈페이지의 「주민 감사 청구에 근거하는 감사」에서 확인할 수 있다.(혼다다이지로)

2018~19년도에 계약 수속을 하지 않고, 6건의 업무(합계 346만3천엔 상당)를 3사에 발주.3사에 다른 계약으로 19차례 허위 견적서를 만들게 하고 업무 사업비만큼을 얹어 할부해줬다.21년 가을에 내부 통보로 발각된 시점에서, 미지급금은 121만7천엔 있었다.시는 작년 6월에 조사 보고서를 정리해, 10월에 당시의 하수도 과장, 주간, 계장을 감봉 10분의 1(1개월)등의 징계 처분으로 했다.